交城县人民政府办公室

关于印发交城县“十四五”文化旅游产业和康养产业发展规划的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《交城县“十四五”文化和旅游产业发展规划》《交城县“十四五”康养产业发展规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

交城县人民政府办公室

2021年11月23日

（此件公开发布）

交城县“十四五”文化和旅游产业发展规划

目　　录

第一章　“十三五”文化和旅游产业回顾

一、文化产业回顾

（一）发展成效

（二）问题分析

二、旅游产业回顾

（一）发展成效

（二）问题分析

第二章　“十四五”文化和旅游产业发展机遇与挑战

一、“十四五”文旅发展面临的机遇

（一）大力促进文旅深度融合

（二）“双循环”战略助推文旅新增长

（三）黄河国家文化公园建设迎来文旅融合新契机

（四）数字化推动高质量发展

（五）文旅带动乡村全面振兴

二、“十四五”文旅发展面临的挑战

（一）文旅产品欠缺

（二）文旅公共服务体系滞后

（三）市场不健全影响文化旅游产业发展

（四）文化旅游专业人才缺乏

第三章 文化和旅游基础条件与现状分析

一、区域基础条件

（一）区位交通

（二）自然环境

（三）历史文化

（四）社会经济

二、文旅资源现状

（一）自然资源

（二）人文资源

三、文旅资源评价

（一）总体评价

（二）价值评价

第四章　“十四五”文化和旅游产业发展定位与目标

一、指导思想

二、发展定位

三、发展目标

（一）经济目标

（二）环境目标

（三）产业发展目标

（四）社会目标

第五章　文化和旅游产业发展重点任务

 一、文化事业和文化产业发展重点任务

（一）升级公共文化服务

（二）加强文化遗产保护

（三）建设文化产业市场体系

二、旅游产业发展重点任务

（一）着力实施三大重点项目建设

（二）持续推进旅游产业要素升级

（三）构建核心旅游产品体系

（四）优化旅游目的地营销方式

三、文旅融合发展重点任务

（一）文物保护基础上实现文旅融合新突破

（二）以特色文化引领乡村旅游建设

（三）突出文旅产业品牌创建

（四）持续加强文旅科技创新

（五）促进文旅与多产业融合发展

第六章　文化和旅游产业空间布局与项目建设

一、文化和旅游产业空间布局

二、“十四五”文旅产业发展项目

（一）重点项目

（二）其他项目

三、项目投资估算

第七章　保障措施

一、加强体制机制保障

（一）加强文旅部门组织领导

（二）建立部门协调机制

（三）提升综合管理能力

二、完善政策保障

（一）资金政策保障

（二）土地保障政策

（三）市场保障政策

（四）强化金融服务

三、强化安全保障

（一）安全保障制度建设

（二）加强旅游风险管控

（三）建立旅游救援体系

四、加强生态环境保护建设

（一）保护植被环境

（二）加强水污染防治

（三）监测生态环境质量

五、加强人才队伍建设

（一）建立发展专家智库

（二）引进相关专业人才

（三）定期开展相关培训

（四）设立旅游奖励机制

附件：文旅产业图集

交城县“十四五”康养产业发展规划

目　　录

第一章“十三五”康养产业发展回顾

一、发展成效

（一）政策护航，生态文明建设成效显著

（二）规模增加，实现康养产业融合发展

（三）业态创新，推进康养产业高质量发展

二、问题分析

（一）康养产业融合不够

（二）康养产品供给不足

（三）康养人力资源匮乏

第二章“十四五”康养产业发展背景分析

一、国内康养产业发展趋势

（一）健康中国战略上升国家战略高度

（二）康养市场发展潜力巨大

（三）森林康养发展前景广阔

二、山西省康养产业发展背景

（一）加快打造“康养山西、夏养山西”品牌

（二）加快培育国家康养产业示范省

（三）加快培育康养小镇、康养社区

三、市县康养产业发展背景

第三章“十四五”康养产业发展条件与SWOT分析

一、交城县基础发展条件分析

（一）区位条件

（二）自然环境

（三）历史文化

二、交城县康养资源分析

（一）生态资源奠定康养基础

（二）人文环境丰富康养内涵

（三）产业资源催生新兴业态

三、交城县康养产业SWOT分析

（一）优势

（二）劣势

（三）机遇

（四）威胁

（五）小结

第四章“十四五”康养产业发展定位、目标与任务

一、康养产业发展定位

（一）总体定位

（二）形象定位

二、康养产业发展目标

三、康养产业发展重点任务

（一）加强生态环境保护，提升康养资源环境

（二）实施重点项目工程，加快康养品牌建设

（三）打造全新康养产品，构建康养产品体系

（四）优化营销策划方式，推广康养目的地形象

（五）加强公共服务体系，提升康养服务水平

第五章　康养产业总体布局与项目建设

一、交城县康养产业总体布局

二、交城县康养产业项目规划

（一）一心：康养山西·吕梁山核心目的地

（二）庞泉沟片区

（三）交城山片区

三、项目建设

第六章　康养产品体系规划

一、产品规划思路

（一）转变规划意识

（二）延伸康养产业链

（三）树立国际化视野

（四）细分客源市场

（五）服务体系化

二、构建全新康养产品体系

三、升级现有康养产品

（一）森林康养

（二）水系康养

（三）运动康养

（四）康养服务

四、积极发展新业态康养产品

（一）养心业态

（二）养身业态

（三）养老业态

（四）养性业态

（五）养神业态

第七章　品牌营销策划

一、目的地营销

（一）成立营销机构，建立市场调研长期机制

（二）明确形象定位，开展立体式营销活动

二、客源地营销

（一）明确交城康养客源市场定位

（二）树立以满足游客需求为中心的营销理念

（三）不断开发交城康养新产品

三、立体式管销

（一）网络营销

（二）联合营销

（三）节事促销

第八章　保障措施

一、政策保障

（一）加大政府投入力度

（二）制定康养产业政策

（三）落实康养用地政策

（四）完善康养财税政策

二、土地保障

（一）建设用地指标倾斜支持

（二）优化土地开发手续

（三）优化农村闲置用地

三、组织管理保障

（一）加强组织领导，健全体制机制

（二）明确工作职责，推进项目落地

（三）建立部门协作与产业联动机制

四、资金保障

（一）加大康养产业资金投入力度

（二）加强康养产业资金管理

（三）拓宽康养产业融资渠道

五、人才保障

（一）优化人才环境，重视人才“引进来”

（二）培养人才队伍，鼓励人才“走出去”

（三）开展院校扶持，深化校企合作

附件：康养产业图集

政策解读：县文旅局《关于印发交城县“十四五”文化旅游产业和康养产业发展规划的通知》的解读

政策咨询：文旅局  旅游股  0358－3529298