交城县人民政府办公室

关于印发“十四五”交城县农业农村现代化及巩固脱贫攻坚成果规划的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《“十四五”交城县农业农村现代化及巩固脱贫攻坚成果规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

交城县人民政府办公室

2021年12月7日

（此件公开发布）

交城县“十四五”县级专项规划“十四五”交城县农业农村现代化

及巩固脱贫攻坚成果规划（2021－2025）

交城县农业农村局

目　　录

第一章　　规划背景及目标

    第一节　　规划背景及意义

        一、规划背景

        二、规划意义

    第二节　　发展现状及为后续发展提供的支撑

        一、农业发展总体情况分析

        二、经济发展总体情况分析

        三、农业农村现代化发展的经济支撑条件

        四、农业农村现代化发展基础支撑条件

    第三节　　面临的优势与挑战

        一、优势分析

        二、发展机遇挑战

    第四节　　指导思想与发展目标

        一、指导思想

        二、发展目标

    第五节　　规划依据及期限范围

        一、规划期限与范围

        二、规划依据

第二章　　严守红线，调优结构，夯实基础，构建发展新活力

   第一节　　严守红线，构建保障体系，增强农业生产能力，稳定产量

        一、严守红线的意义

        二、严守耕地红线，建立安全保障体系

        三、增强农业生产能力

        四、构建管理机制，狠抓粮食安全不放松

        五、土地流转与集约化经营　

    第二节　　强化平台建设，壮大产业强镇，引导规模生产

        一、加强产业平台建设

        二、壮大产业强镇

        三、申请农业产业强镇示范建设项目的条件

        四、引导规模生产

    第三节　　引进新生产技术和生产模式，构建新型经营体系

        一、引进新生产技术和生产模式

        二、加强新型农业经营主体的培育

        三、加强高素质农民培养，探索集体经济道路

        四、引进大型农业企业，拓展国内市场、海外市场

    第四节　　推动科技创新及成果转化、加强科技支撑平台建设

        一、推动农业科技创新和成果转化建设

        二、构建农业科技支撑平台，加快新技术推广应用

    第五节　　完善农业社会化服务，建立农产品市场

        一、完善社会化服务体系

        二、完善提高建立农产品市场体系

第三章　　引导产业联动聚集，促进产业链生成及产业融合，大力发展农村产业现代化建设

    第一节　　构建促进各产业链的形成

        一、引导产业联动聚集，深化延伸产业链

        二、优化完善供应链

        三、丰富提升价值链

    第二节　　促进农产品加工

        一、深化加工业产业结构

        二、完善加工业空间布局

        三、设施特色农产品加工业提升行动

    第三节　　发展特色畜牧业

    第四节　　发展文旅产业

        一、增强东南区（平川）“一圈”人文旅游内涵

        二、开发建设西北区（山区）文峪河流域“一带”旅游热线

        三、打造旅游通道

    第五节　　建设菜篮子产业

    第六节　　发展小杂粮产业

    第七节　　建设农村新兴服务业

        一、提升生产性服务业

        二、拓展生活性服务业

    第八节　　推进特色农业

        一、花卉苗木产业

        二、食用菌产业

    第九节　　乡村传统特色产业

        一、红枣、核桃、沙棘产业

        二、山珍药材产业

    第十节　　发展农村信息产业

        一、发展农村电子商务

        二、加强“智慧农业”建设

        三、推进农业信息化工程建设

第四章　优化村落结构，推进绿色生态建设，打造宜居现代化新农村

    第一节　　加强生态保护和修复，推进农村人居环境品质建设

        一、从实际出发进行适度迁村并点

        二、加强生态保护和修复，提高生态质量，健全生态机制

        三、将乡村生态优势转化为经济优势　增加农业生态品和服务供给

        四、加大环境污染治理力度

        五、倡导发展农业绿色生态

    第二节　　调整和强化农村基础设施建设

        一、强化农村基础设施建设　推进城乡公共服务均等化

        二、综合性公益基础设施建设

    第三节　　推进农村人居环境品质建设，推进美丽宜居示范村建设

        一、治理突出问题，改善人居环境

        二、推进美丽宜居乡村示范工程

    第四节　　完善农村社会保障体系，改善公共文化服务

        一、健全农村多层次社会保障体系

        二、改善乡村公共文化服务

第五章　加强乡风文明建设、农村创业创新，推动农村农民生活现代化

    第一节　　加强乡风文明及基层组织建设

        一、加强乡风文明建设，文化传承

        二、加快基层组织建设

    第二节　　健全治理体系，推进法治建设

        一、健全自治、法治、德治体系

        二、加强法制宣传教育

        三、加强平安乡村治理，推进法治建设

    第三节　　优化环境搭平台，培养创业主体

        一、培育创业主体

        二、搭建创业平台

        三、强化创业指导

        四、优化创业环境

    第四节　　健全农民收入增长机制

        一、推动农民工资性收入增长

        二、推进农民经营性收入增长

        三、保障农民财产性收入增长

        四、持续增加农民转移性收入

第六章　　创新机制体制，促进城乡融合发展

   第一节　　促进城乡空间融合是发展方向

        一、完善城乡统筹规划制度

        二、推进城乡信息化融合发展

        三、以特色园区建设促进城乡融合发展

        四、优化乡村发展空间

    第二节　　深化农村改革，创新机制体制，通过政策吸引、机制激励，带动“人”的因素

        一、深化农村改革带动城乡融合

        二、推进农村集体产权制度改革

        三、健全农村保险与金融支持力度

        四、健全农村转移人口市民化机制

        五、建立乡村人才服务机制

        六、建立城市人才入乡激励机制

    第三节　　基本公共服务均衡配置及城乡基础设施一体化

        一、推进城乡公共服务均等化

        二、推进城乡基础设施一体化

第七章　　巩固脱贫攻坚成果，健全完善帮扶机制，全面有效衔接乡村振兴战略

    第一节　　“十三五”时期脱贫攻坚主要成果

        一、产业脱贫扎实推进

        二、易地搬迁全市领先

        三、生态脱贫增绿增收

    第二节　　“十四五”巩固脱贫攻坚成果的要求

        一、基本思想

        二、巩固脱贫成果的对象及范围

        三、巩固脱贫攻坚成果措施

    第三节　　构建巩固脱贫攻坚成果长效机制、有效衔接乡村振兴

        一、建立遏制返贫长效机制

        二、建立保障解决相对脱贫的长效机制

    第四节　　巩固脱贫成果、完善帮扶机制实施内容

        一、健全党建引领机制，发挥党组织领导核心作用

        二、健全动态监测防贫机制，确保遇困不返贫

        三、完善综合保障，确保脱贫可持续

        四、健全脱贫项目建设管护机制，增强脱贫后劲

        五、健全持续投入保障机制

        六、强化监督检查，严格考核考评制度

第八章　　强化实施保障，完善推进制度

    第一节　　统一领导，专人协调

    第二节　　完善支撑体系，完善投入机制

        一、加强公益性农业技术服务体系建设

        二、大力探索多元化社会化服务模式

        三、政府主导，主体推动，社会参与

    第三节　　链路通畅，市场管控

    第四节　　完善政策支持，强化监督检查

    附件1　县“十四五”农业农村现代化发展规划主要指标

    附件2　交城县“十四五”规划重大项目表

 政策解读：县农业农村局《关于印发“十四五”交城县农业农村现代化及巩固脱贫攻坚成果规划的通知》的解读

 政策咨询：农业农村局　　办公室　　0358-3523042