各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《交城县2022年空气质量巩固提升行动方案》《交城县土壤污染防治2022年行动计划》《交城县深入打好碧水保卫战2022年行动计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

交城县人民政府办公室

2022年4月15日

（此件公开发布）

交城县2022年空气质量巩固提升行动方案

为持续深入打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，进一步提升全县环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，制定本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，巩固提升的工作总基调，聚焦秋冬季重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等当前突出大气环境问题，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排、细颗粒物和臭氧污染协同控制，全面提升治污能力和水平，为深入打好污染防治攻坚战奠定坚实的基础。

二、工作目标

完成市下达我县的大气约束性指标，PM2.5年均浓度、优良天数持续改善。环境空气质量综合指数排名退出全省后10位。

三、攻坚任务

（一）重点涉气工业企业提升整治攻坚

1．全力完成焦化行业“上大关小”和超低排放改造攻坚任务。严格执行省政府明确的焦炉“上大关小”政策，加快已备案的美锦、华鑫、晋阳焦化“上大关小”项目建设。2022年4月底前淘汰美锦煤化工180吨／年4.3米焦炉，2022年10月底前淘汰华鑫焦化、晋阳焦化4.3米焦炉。如因疫情及其它不可抗拒因素对“上大关小”项目建设工期造成严重影响，两户企业要提交延期淘汰申请，经市政府审批同意后延期，但最后淘汰期限不能超过2023年年底。金桃园焦化项目于2022年10月底前完成干熄焦和超低排放改造工程建设。俊安清洁焦项目于2022年10月底前完成超低排放改造。2022年12月底前，水泥企业全面完成超低排放改造。（责任单位：县工信局，市生态环境局交城分局）

2．开展工业窑炉深度治理攻坚。对我县钢铁及铁合金冶炼炉、石灰竖窑、机制砖隧道窑、耐火材料隧道窑、玻璃熔化窑（包括水玻璃熔化窑）、岩矿棉熔化窑、矿渣烘干炉进行深度治理，提升改造，淘汰采用脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化、SNCR脱硝、氨法脱硫、碱法脱硫、湿式除尘等低效和产生次生污染的治理工艺，达到超低排放标准。（责任单位：县工信局，市生态环境局交城分局）

（二）夏季臭氧污染防治攻坚

3．提升整治产生挥发性有机物的工业源。以焦化、煤化工、有机化工、生物化工、工业涂装行业为重点，实施挥发性有机物治理提升整治，完善挥发性有机物集中收集设施，淘汰采用低温等离子、光氧催化、无脱附装置的吸附治理设施等单一、低效的挥发性有机物治理工艺，采用催化氧化脱附、高温焚烧等高效治理技术，2022年4月底前完成整治。（责任单位：市生态环境局交城分局、县工信局、县市场监督局）

4．面源挥发性有机物管控。开展加油站油气回收专项检查，对违法排污情况依法进行查处，督促整改到位。在6－9月份，实施油品储运销、汽修喷烤漆等高温时段错峰生产。引导县城建成区建筑墙体涂刷以及道路划线、栏杆喷涂、道路沥青铺装等户外工程高温时段错时作业。在夏季期间，对重点区域采取不间断走航监测巡查，及时精准发现纠正问题，坚决做好夏季臭氧污染防治工作。（责任单位：市生态环境局交城分局、县住建局、县工信局）

（三）实施清洁采暖攻坚

5．冬季散煤采暖清零。制定全县清洁采暖方案，推进清洁取暖改造，实施冬季散煤采暖清零，全面评估现有清洁取暖改造运行情况，已完成清洁取暖改造但不能稳定运行、散煤复烧问题突出区域，要因地制宜、实事求是优化清洁取暖改造方式或运行模式，巩固现有清洁取暖成果。按照“以供定改、先立后破”的原则，充分利用完成超低排放改造的热电联产机组和大型集中供热锅炉，以热电联产和集中供热为主，煤改电、煤改气等清洁能源为辅，以村为单元，采取联片改造方式，替代取暖散煤，同时要充分考虑集中供热工程的不确定性，在集中供热无法投入运行的区域实施清洁型煤或生物质燃料采暖，确保今年冬季平川区域实现散煤清零。（责任单位：县能源局、市生态环境局交城分局、县行政审批局、县住建局）

四、空气质量提升重点工作

（一）深入推进产业结构优化调整

6．坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实产业政策、制定交城县新建项目负面清单，按照规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物倍量削减等要求，坚决控制“两高”项目体量，为转型发展项目腾出环境容量。（责任单位：县工信局、县发改局、县能源局、县行政审批局、市生态环境局交城分局）

7．开展“散乱污”企业综合整治。持续开展“散乱污”企业排查整治，实施“散乱污”企业动态清零，发现一起整治一起，分类实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。（责任单位：各乡镇人民政府）

（二）深入推进工业企业污染防治水平提升

8．大规模展开工业企业环保提升整治。按照生态环境部《重点行业绩效分级办法》和已制定实施的《交城县工业企业大气污染防治技术要求》（交环字〔2021〕58号）、以及铸造、储洗煤、硝酸盐、耐火材料、制砖等交城县集群行业企业提升整治技术要求，以减少污染物排放为核心，高标准提升污染治理装备和水平，全面清理整治技术落后、稳定运行率底，人为因素影响大的低水平污染治理设施，规范工业企业物料、产品封闭管理、无组织排放收集等污染物收集设施。工业企业环保提升整治工作由县委、县政府统一领导，由各重点部门分行业牵头负责，行业整治牵头部门是督促监管整治工作的责任部门，做到一个行业，一个责任部门，一个整治标准。到9月底，全县工业企业污染防治水平普遍提高。（责任单位：各行业整治牵头部门）

（三）深入推进运输结构调整

9．持续优化调整货物运输结构。煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输以铁路为主，短距离运输及工业园区和企业内部物料转运优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆，出省煤炭、焦炭原则上采用铁路运输。加快推进年货运量150万吨以上工矿企业铁路专用线和联运转运衔接设施建设，在铁路专用线建设投运前，公路运输应采用国六排放标准车辆或新能源车辆。（责任单位：县发改局、县工信局、县自然资源局、市生态环境局交城分局、县交通运输局）

10、加快机动车结构升级。推广新能源车辆使用，新增或更换的公交车、出租车、环卫车辆、邮政快递等市政公共领域车辆全部使用新能源。大力推进老旧车辆提前淘汰更新，推动国四及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰，符合强制报废情形的交报废汽车回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。加强对非道路移动机械排放控制区执法管控，不符合第三阶段和在用机械排放标准三类机械禁止在县城建成区使用。（责任单位：县工信局、县交通运输局、市生态环境局交城分局、县发改局、县住建局、县公安局）

（四）深入推进面源污染管控

11．强化扬尘综合治理。持续加大市政管网工地和建筑工地扬尘整治以及交通道路扬尘管控，督促施工单位严格落实“六个百分之百”要求，加强城市主要道路及背街小巷等部位的扬尘污染管控，进一步提高道路机械化清扫率。严格城市渣土运输车辆管理，严查未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等违法行为。（责任单位：县住建局）

12．实施降尘量监测考核。定期上报降尘量监测结果。降尘量超过国家考核标准（7吨／月．平方公里）要制定专项整改方案并严格落实。（责任单位：市生态环境局交城分局）

13．加强餐饮油烟污染治理。禁止露天烧烤，餐饮经营单位和单位食堂应当安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施并确保正常运行。（责任单位：县住建局）

14．强化秸秆综合利用和禁烧监管。2022年全县秸秆综合利用率较上年稳步提高，秸秆综合利用率达到85％以上，加强秸秆禁烧宣传，强化秸秆禁烧监管，充分利用卫星遥感、瞭望雷达、远程视频监控等科技手段，发挥网格化监管力量，加强秸秆露天焚烧执法巡查检查。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府）

15．开展柴油货车常态化联合执法。完善生态环境、公安交管、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制，扎实开展重型柴油货车常态化路检路查、入户抽查、遥感监测等，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD、尾气排放达标情况，严厉打击超标排放等违法行为。（责任单位：市生态环境局交城分局、县公安局、县交通运输局）

五、保障措施

（一）加强组织领导。县直相关单位、各乡镇人民政府作为大气污染防治工作的责任主体，对行政区域内空气质量负总责，要制定本地实施方案，明确目标任务，细化责任分工，实施项目化、工程化、清单化管理。县直相关单位和各乡镇人民政府主要负责人要靠前指挥，动态调度，亲自督办，及时推动重点难点问题解决。各相关部门要全面落实相应领域生态环境保护责任，各司其职，及时出台相关政策，指导做好各自领域相关工作。市生态环境局交城分局要加强统筹协调，定期调度，推动各项工作任务落地落实。

（二）强化科技支撑。加大科技支撑。完善雷达遥感和环境监测数据融合系统平台建设，发挥新科技手段在精准发现问题和分析的优势，充分依托吕梁市“一市一策”驻点跟踪研究工作团队，持续开展大气污染源排放清单编制、颗粒物源解析等工作，提升细颗粒物和臭氧污染协同防控的科学性、精准性和有效性。

（三）强化目标考核。严格责任追究，实施重点工作任务和环境质量双考核制度。对年度目标任务未完成、考核不合格的乡镇政府、有关部门及其党政主要负责人和相关领导班子成员不得评优评先。

（四）强化监督帮扶。充分利用在线监测、视频监控、环保设施用电监控、无人机、走航车、激光雷达以及卫星遥感等科技手段，加强远程监督，既做到对守法企业无事不扰，又做到对违法企业精准打击，对偷排偷放、监测数据弄虚作假、重污染天气预警期间不落实应急减排措施等环境违法行为“零容忍”。加强主动服务，深入一线开展调查研究，及时掌握地方政府和企业诉求，帮助解决具体困难和实际问题。

（五）严格执法监管。重点检查焦化、水泥企业超低排放改造情况、环保设施运行情况、无组织排放治理情况、排污许可证持证情况等。开展秋冬季和重污染天气应急执法，严格落实秋冬季工业企业错峰生产、错峰运输和重污染天气应急减排要求。要综合运用多种手段，严厉打击偷排漏排、超标排污等环境违法行为。

（六）强化资金支持。大气污染防治专项资金重点支持钢铁、焦化等重点行业深度治理、挥发性有机物治理、工业炉窑淘汰和治理、锅炉综合整治（燃煤锅炉淘汰、锅炉超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造）、无组织排放治理、清洁取暖改造等大气污染重点治理任务，以及区域大气环境承载能力研究、大气污染源排放清单、污染物来源解析、重污染天气应急减排清单、大气环境监测监管和科学研究基础能力建设、大气环境专项执法、大气污染防治重点政策效益评估、重污染天气预报预警能力建设等。鼓励开展整治的企业积极申请中央和省级资金的支持，逐步完善项目库，同时做好资金绩效评估工作。

附件：交城县2022年分行业环保提升整治责任清单

交城县土壤污染防治2022年行动计划

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《山西省土壤污染防治条例》《“十四五”土壤（地下水）和农村生态环境保护规划》《吕梁市土壤污染防治2022年行动计划》，推进我县“十四五”土壤污染防治工作，制定交城县土壤污染防治2022年行动计划。

一、工作目标

全县土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到有效管控，优先保护类耕地土壤环境质量稳中向好，重点建设用地安全利用得到有效保障，进一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”。

二、工作任务

（一）加强耕地污染源头控制

1．严格控制涉重金属行业企业污染物排放。在矿产资源开发活动集中区域，试点执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。依据《大气污染防治法》《水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定，将符合筛选条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录。纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业，试行对大气污染物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测，以监测数据核算颗粒物等排放量。开展涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”，动态更新污染源整治清单。（市生态环境局交城分局、县农业农村局、县发改局按职责分工负责）

2．整治涉重金属矿区历史遗留固体废物。以优先保护类耕地集中区域周边的矿区，全面排查矿区无序堆存的历史遗留废物，制定整治方案，分阶段治理，逐步消除存量。有效切断污染物进入农田的途径。（市生态环境局交城分局、县工信局按职责分工负责）

（二）防范工矿企业用地新增土壤污染

3．严格建设项目土壤环境影响评价制度。对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，依法进行环境影响评价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。（市生态环境局交城分局、县行政审批局、经济开发区管委会按照职责分工负责）

4．强化重点监管单位监管。动态更新土壤污染重点监管单位名录，监督全面落实土壤污染防治义务，依法纳入排污许可管理。持续开展土壤污染隐患排查，2022年新增的重点监管单位应在纳入土壤污染重点监管单位名录一年内开展，2021年已开展土壤污染隐患排查的，原则上在2022年底前完成隐患排查问题整改。开展土壤和地下水自行监测，重点监管单位应根据《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）（HJ1209—2021）》开展一次全面、系统的土壤和地下水自行监测。定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测，对污染扩散出厂界的，要“一厂一策”探索开展风险管控。（市生态环境局交城分局负责）

5．推动实施绿色化改造。鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。聚焦重有色金属采选和冶炼、煤化工、涉重金属无机化合物工业等重点行业，鼓励企业实施清洁生产改造，进一步减少污染物排放。（县发改局、市生态环境局交城分局按职责分工负责）

（三）深入实施耕地分类管理

6．切实加大保护力度。依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。加强农业投入品质量监管，从严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品的行为。（县自然资源局、县农业农村局、县市场监督局按职责分工负责）

7．全面落实耕地土壤环境保护措施。制定“十四五”优先保护类耕地保护利用方案及年度工作计划。建立全县优先保护类耕地清单，明确具体保护措施。以乡镇区为单位全面推进落实。落实耕地质量保护措施，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、绿色防控、耕地保育等绿色生产技术，减少化肥农药使用量，提升耕地质量。加强风险管控和污染源监管。推进化肥、农药实名制购买，实现对种植业生产过程的全程可追溯，探索农药包装废弃物回收处理和回收利用机制。对优先保护类耕地周边的有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革等行业企业、优先保护类耕地及其周边非正规垃圾堆放点进行排查和整治，严格控制污染源头。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝重金属超标粮食进入口粮市场。（县农业农村局、市生态环境局交城分局、县市场监督局、县发改局、县住建局按职责分工负责）

8．动态调整耕地土壤环境质量类别。根据土地利用变更、土壤和农产品协同监测结果等，动态调整耕地土壤环境质量类别，调整结果报市级人民政府审核后，省级人民政府审定后报送农业农村部、生态环境部，并将清单上传全国土壤环境信息平台。原则上禁止曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地复垦为种植食用农产品的耕地。（县农业农村局、市生态环境局交城分局、县自然资源局按职责分工负责）

（四）严格建设用地准入管理

9．开展土壤污染状况调查评估。以用途变更为“一住两公”的地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查，化解建设用地土壤污染风险管控和修复与土地开发进度之间的矛盾。及时将注销、撤销排污许可证企业纳入监管范围，防止腾退地块游离于监管之外。县自然资源部门、经济开发区在土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节，商生态环境部门依法督促相关单位调查并上报土壤污染状况。土壤污染重点监管单位生产经营用地的土壤污染状况调查报告应当依法作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报县、市生态环境管理部门备案。强化土壤污染状况调查质量管理和监管，积极推进建立土壤污染状况调查评估等报告抽查机制。（市生态环境局交城分局、县自然资源局、经济开发区管委会按职责分工负责）

10．因地制宜严格污染地块用地准入。从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。合理规划污染地块用途，从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。县自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。依法应当开展土壤污染状况调查或风险评估而未开展或尚未完成的地块，以及未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。加强部门联动，因地制宜制定建设用地土壤污染联动监管具体办法或措施，细化准入管理要求。探索“环境修复＋开发建设”模式。（县自然资源局、市生态环境局交城分局、县住建局按职责分工负责）

11．优化土地开发和使用时序。涉及成片污染地块分期分批开发的，以及污染地块周边土地开发的，要优化开发时序，防止污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群。原则上，居住、学校、养老机构等用地应在毗邻地块土壤污染风险管控和修复完成后再投入使用。（县自然资源局、市生态环境局交城分局、县住建局按职责分工负责）

12．强化部门信息共享和联动监管。建立完善污染地块数据库及信息平台，共享疑似污染地块及污染地块空间信息。生态环境、自然资源、住建、行政审批等部门应及时共享疑似污染地块、污染地块有关信息，用途变更为“一住两公”的地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息。将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。生态环境、自然资源等部门要建立调度协商机制，每季度调度分析本行政区域重点建设用地安全利用情况，及时解决存在土壤环境风险。推动利用卫星遥感等手段开展非现场检查。（市生态环境局交城分局、县自然资源局、县住建局、县行政审批局按职责分工负责）

（五）有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复

13．明确风险管控与修复重点。以用途变更为“一住两公”的污染地块为重点，依法开展风险管控与修复。以重点地区危险化学品生产企业搬迁改造、坚决遏制“两高”项目盲目发展等专项行动遗留地块为重点，对暂不开发利用的，加强风险管控。以化工、焦化等行业企业为重点，鼓励采用原位风险管控或修复技术，探索在产企业边生产边管控土壤污染风险模式。鼓励绿色低碳修复。（市生态环境局交城分局、县自然资源局按职责分工负责）

14．强化风险管控与修复活动监管。探索建立污染土壤转运联单制度，防止转运污染土壤非法处置。严控农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的异味等二次污染。针对采取风险管控措施的地块，强化后期管理。严格效果评估，确保实现土壤污染风险管控与修复目标。（市生态环境局交城分局负责）

15．从业单位和个人信用管理。依法将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况和违法行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。鼓励社会选择水平高、信用好的单位，推动从业单位提高水平和能力。（市生态环境局交城分局、县发改局、县市场监督局等按职责分工负责）

（六）强化资金项目管理

16．加强土壤污染防治资金项目管理。积极组织申报中央土壤污染防治项目，确保申报项目的入库率，力争每年纳入中央储备库的土壤污染防治项目不少于2个。及时做好中央生态环境项目管理系统项目申报、录入、审核等工作，按照《中央生态环境资金项目管理规程（试行）》，每年2月底和8月底对入库项目跟踪调度，督促项目单位加强对项目的实施管理，并加强对项目的监督管理，规范资金使用，确保项目进度及资金安全。（市生态环境局交城分局、县农业农村局按职责分工负责）

（七）严格执法监管

17．加强土壤环境日常监管执法。将土壤环境污染作为环境执法的重要内容，依法查处污染物随意倾倒、填埋，受污染土壤随意处置等破坏土壤环境的行为。依法加强对土壤污染防治全过程监管，严厉打击污染地块违法违规再开发利用行为。生态环境、公安、自然资源等职能部门联合开展治理工作。要定期召开联席会议，重点交流执法工作动态，研究分析违法犯罪形势和工作中出现的新情况、新问题，重点通报举报线索、线索核查、案件办理反馈等情况，对重大案件进行会商，必要时可以进行联合调查。有关行政部门在日常监管中发现可以适用行政拘留或可能构成刑事犯罪的案件线索，应当及时推送公安机关。（市生态环境局交城分局、县公安局、县自然资源局、县农业农村局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门要按照本行动计划明确的职责分工和重点任务，进一步细化推进措施和时间节点，加强指导和监督检查。同时加强部门联动，形成工作合力，共同做好土壤污染防治工作。

（二）强化资金保障。用好用足上级土壤污染防治资金，规范资金使用程序，发挥资金效益。加大土壤污染防治资金投入，探索建立多元化投融资机制，鼓励社会资本积极参与土壤污染防治工作，为加强全县生态建设和环境保护提供资金保障。

（三）推进信息公开。土壤重点监管企业要依据国家环境信息公开有关规定做好信息公开，接受社会监督。

（四）加强宣传培训。加强对土壤污染重点监管单位和社会大众的普法宣传，采取网络媒体、新闻报纸、发放宣传资料等方式，广泛宣传土壤污染防治政策法规，不断提高企业和社会对土壤污染防治工作重要性的认识，落实企业主体责任，形成全社会广泛参与监督的良好氛围。

交城县深入打好碧水保卫战2022年行动计划

为深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水生态、水环境治理与保护，进一步推进饮用水水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”，促进全县水环境质量在巩固中再提升，根据《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《山西省深入打好碧水保卫战2022年行动计划》《吕梁市水污染防治条例》《吕梁市深入打好碧水保卫战2022年行动计划》以及“十四五”水生态环境保护工作要求，制定本行动计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话及视察山西重要讲话重要指示，贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会议及市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议和市“两会”精神，深化“水资源、水环境、水生态”统筹保护，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加快夯实治污基础，深入推动生态建设，深入打好碧水保卫战，助力黄河流域生态保护和高质量发展，持续提升水环境质量。

二、工作目标

2022年，全县水环境质量持续改善，水生态系统逐步恢复，水生态环境保护制度体系进一步完善。全年地表水国考文峪河北峪口断面，省考文峪河岔口断面持续保持Ⅱ类水体，省考磁窑河武良断面1－10月份稳定达地表水V类水体，10月后争取达到地表水Ⅲ类水体，完成省、市下达的约束性指标任务。水生态环境保护制度体系不断深化，确保磁窑河武良断面10月份后稳定达到地表水Ⅲ类，文峪河北峪口、岔口断面持续保持Ⅱ类水体。

三、重点任务

（一）全力建设水生态环境保护工程

1．建设磁窑河交城段水质污染控制和生态修复工程（进水调节系统工程），巩固磁窑河出境水质稳定达到地表水V类标准。该工程是磁窑河交城段水质提升和生态修复工程（“把关”工程）进水调节系统工程，是对把关工程的完善和补充，投资约3600万元，对五村公渠交城县污水处理厂溢流口产生的溢流污水和县城区域内的初期雨水截留收集，通过管网送入白石南河进入水质提升工程处理。在磁窑河和白石南河各建设两座合页坝，提高污水续存能力，起到调节作用，有效保证上游突发高浓度水对工程的冲击，从而保证磁窑河武良出境断面稳定达标。（市生态环境局交城分局牵头，县水利局、县行政审批局、县财政局配合）

2．建设交城县污水处理厂城西扩容工程。现交城县污水处理厂已不能满足县城污水收纳能力，为有效解决污水溢流和汛期污染强度问题。2022年5月前，开工建设交城县污水处理厂城西扩容工程，2023年10月底完成建设，并进水调试。出水水质达地表水Ⅲ类标准，在进出水口安装自动监测系统，并与生态环境部门联网。（县住建局牵头、交城县污水处理厂实施）

3．鼓励推进山西上德水务有限公司深度处理和废水回用工程建设。为满足我县水耗指标要求，达到节约用水目标，从长远考虑，建设污水厂中水深度处理和回用工程，鼓励山西上德水务有限公司先行先试，今年启动深度处理和回用工程。建成运行后在全县推广，解决“上大关小”焦化项目在干熄焦情况下废水零排放问题和县城生活污水处理厂中水回用问题。（经济开发区管委会牵头、山西上德水务有限公司实施）

（二）深化城镇污水治理

4．强化县城生活污水处理厂运行监管和配套管网的完善。加强汛期排水管控，严禁非紧急状态下溢流口直排生活污水。提升县城生活污水处理厂运行效能，实施“厂网一体”经营管理模式。6月底前，完成城区现有污水收集管网排查整治，管网错接、混接以及破损等问题，年底完成城区城镇雨污合流制管网改造6公里，实现清污分流，杜绝外水进入污水收集管网造成污水处理厂溢流直排。交城县污水处理厂进水生化需氧量平均进水浓度达150mg／L以上，且均不低于100mg／L，生活污水集中收集效能显著提高。（县住建局牵头）

5．建制镇生活污水统筹治理。稳定运行西营镇污水处理厂，7月底前启运庞泉沟镇污水处理厂。夏家营镇和洪相镇分别通过建设各村生活污水收集池和泵站的方式就近纳入山西上德水务有限公司和新建的城西污水处理厂处理。水峪贯镇、西社镇建设单独污水处理设施，年底完成。财政部门要保障运行经费，确保建成投运的污水处理厂稳定运行。（县住建局、所属乡镇政府按职责分别牵头，市生态环境局交城分局、县财政局配合）

6．加快城市黑臭水体整治力度。巩固交城县建成区黑臭水体治理成果，加强水质监测，严格水质管理，坚决防治返黑返臭。推动建成区黑臭水体整治工作，采取截污纳管、河道清淤清垃圾、河道边坡绿化等措施，系统推进城市黑臭水体治理。2022年6月底前，全面完成建成区黑臭水体排查工作，消除建成区黑臭水体。（县住建局牵头，县水利局、市生态环境局交城分局配合）

（三）狠抓工业水污染治理

7．强化工业企业废水治理。各涉水企业必须达到“水六条”治理标准，一是实现雨污分流。污水产生区域要建设封闭车间或封闭围堰，集中收集，输送要采用封闭管道，不准露天或经雨水管网输送；二是建设雨水收集池。涉水企业必须建设初期雨水收集池，雨水排放口要加设检查井，并封闭上锁，钥匙由市生态环境局交城分局统一保管，需要外排时经市生态环境局交城分局允许后方可开锁外排；三是建设污水预处理设施。污水不达上德水务污水处理厂收纳条件的化工等企业必须建设污水预处理设施，企业生产废水在进入管网前要经过市生态环境局交城分局和上德水务污水处理厂化验，化验结果达到上德水务污水处理厂接纳标准后方可进入管网；四是建设污水收集池。必须建设容量至少满足7至10日废水产生量的污水收集池，并安装视频监控。污水收集池要封闭、加盖、上锁，污水储满后，经市生态环境局交城分局和污水处理厂水质化验合格后通过流量计计量后进入污水管网，送污水处理厂进行处理；五是收集管网到达的区域，企业不论生活污水、生产废水全部接入管网。污水收集管网达不到的区域，由市生态环境局交城分局通过企业产品、产量、工艺等，核定企业污水量，进行监管，拉运至上德水务污水处理厂处理。实行拉运处理的，执行拉运处理联单制度，严格管控水量、指标、去向，形成全程监管监控，严格做到“水平衡”治理标准；六是建设事故应急池。化工等存在泄漏风险的涉水企业必须严格按照国家标准规范，建设足够容积的事故应急池，确保在事故发生时停电状态下污染水的全收集。工业企业外排废水COD、氨氮、总磷以及特征污染物全部达《山西省污水综合排放标准》。禁止新建、改建、扩建高污染、高耗能、高耗水、高风险项目。新建涉水工业企业要严格执行“三同时”制度，同步建设符合环评和许可证有关要求的水污染防治设施。新建工业企业不得将生产废水排入城镇生活污水处理厂，已纳入城镇污水处理厂处理的工业废水全部退出，产生的生产废水全部送入交城县经济开发区污水处理厂处理。持续推进“散乱污”和“土十小”企业分类整治，确保整治到位。（市生态环境局交城分局、经济开发区管委会、县工信局、县公安局按职责分工牵头）

8．强化工业企业风险管控。2022年8月底前，开展磁窑河、文峪河流域焦化、化工、制药、金属采选等行业水污染风险隐患排查整治，督导规范企业水环境防控体系建设。严防汛期工业废水、雨水混排。2022年8月底前，所有涉水工业企业水污染突发环境事件应急处置方案完成复核，并做好突发环境事件处理处置，有效防范环境风险。（市生态环境局交城分局牵头、县应急管理局配合）

（四）积极推进农业农村面源污染防治

9．加强农业面源综合治理。严格规模养殖排污监管，规范畜禽养殖禁养区划定管理。全面启用全县已建设完成的20个好氧发酵罐，推进畜禽粪污资源化利用，实现畜禽粪污由“治”向“用”转变，畜禽粪污综合利用率达80％以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到96％以上。大力推广测土配方施肥，化肥、农药施用量保持负增长。实施农田退水污染综合治理，推进农田退水拦截贮存治理与回用设施建设，加强农田退水循环利用。严格管控农田灌溉退水入河，退水渠非汛期实施闸坝封堵。（县农业农村局、县水利局按职责分工牵头，市生态环境局交城分局配合）

10．全力推进农村生活污水治理。持续打好农业农村污染治理攻坚战。加快推进农村生活污水治理，推动非正常运行农村生活污水处理设施分类改造，提高设施正常运行水平，充分发挥已建设施环境效益。所在乡镇要保证已建成投运的农村生活污水处理设施（庞泉沟镇山水村、苏家湾村、市庄村；西社镇野则河村、东社村；水峪贯镇西孟村、青沿村）及生活污水一体化泵站（夏家营镇覃村、夏家营村、王明寨村、义望村）正常运行，运行率达80％以上。将农村生活污水治理纳入河湖长制考核，推动河湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效维护机制。推进农业面源污染治理监督指导，2022年12月底前，完成洪相镇广兴村农村生活污水处理站建设任务。财政部门要保证农村污水处理设施运行经费。（市生态环境局交城分局、涉及乡镇按职责分工牵头，县财政局配合）

（五）保障水环境安全

11．提升饮用水水源保护水平。实施全县集中式饮用水水源地排查整治起底工程，加快问题整改。推动完成县级饮用水水源保护区规范化建设，开展排查整治，2022年6月底前完成县级及水源地环境问题和风险隐患排查整治工作。进一步加强农村饮用水水源地生态环境保护，推动乡镇级饮用水水源保护区规划建设，开展农村“千吨万人”、千人供水工程饮用水水源保护区划分工作。（市生态环境局交城分局、县水利局、县住建局按职责分工牵头）

12．推进地下水污染防治。持续推进地下水环境状况调查评估，加快推进地下水污染防治重点区、地下水型饮用水重要水源补给区划定工作。强化地下水环境质量管理，对于非地质原因导致国考区域点位水质不达标的，启动污染溯源分析，针对性制定地下水环境质量改善方案并组织实施；强化地下水型饮用水水源保护，确保水源环境安全。（县水利局、市生态环境局交城分局、县卫健局按职责分工牵头）

（五）全面加强水资源管控

13．持续开展河道综合整治。强化河长制巡河制度，持续开展“清河行动”，继续以河湖“清四乱”和河道垃圾清理为重点，及时清理国省考断面所涉干流支流河道堤内建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物及违法建筑物，对影响河流水质的底淤进行清理，建立长效机制，彻底解决各类垃圾和废弃物乱堆乱放乱排问题，持续保持河道清洁常态化；未经批准不得在河（湖）管理范围内从事采砂、采石、打井、取土、放牧、爆破等活动，全面清理河道内高杆作物，实施河道内施工时，严禁在河道内开展机械清洗、机械加油等生产作业，防治水体污染。（县水利局、县住建局根据职责分工分别牵头，县农业农村局、市生态环境局交城分局、县公安局配合）

14．实施生态流量管理。对磁窑河流域适时启动生态调水，按照每秒不少于0.5个基流执行。吕梁市柏叶口水库建设有限责任公司、市生态环境局交城分局、水利局、洪相乡配合做好调水工作。西社镇、会立乡要严格监管属地河道，严禁非法挖沙、采石、捕鱼及其他扰乱水体的行为，确保河道水质。（县水利局牵头，市生态环境局交城分局、吕梁市柏叶口水库建设有限责任公司配合）

15．强化水资源约束。大力推进城镇节水降损，2022年全县城市公共供水管网漏损率控制在10％以内，达到节水型社会建设标准。开展工业、农业、服务业等领域水效对标达标和用水审计试点，督促超定额用水单位采取节水措施，限期达标。大力推进农业农村节水，以磁窑河流域为重点，规模化推进高效节水灌溉，严格实施农田灌溉水定额管理，农田灌溉水利用效率提高到0.56，严控冬春浇期间取用水和非汛期农田“大水漫灌”行为，严厉打击非法取水，超定额取水行为，严控无序取水。（县住建局、县工信局、县农业农村局、县水利局按职责分工牵头）

16．推动城市再生水循环利用。推动城镇生活污水处理厂生态化治理，提升城市中水利用水平。完善再生水调配体系，加强中水回用管网建设，拓宽再生水利用渠道，实施分质供水，提高再生水回用率，再生水利用率同比上升。鼓励申报国家再生水循环利用试点项目，示范先行。（县住建局、县工信局、市生态环境局交城分局按职责分工牵头）

17．推动工业用水节约集约利用。加大工业企业节水技术升级改造和循环利用，推动火电、钢铁、化工、食品、造纸等高耗水行业节水增效，建成1家以上节水标杆企业和节水标杆园区。继续深入推动工业厂区初期雨水收集治理回用，推进厂区雨污分流管网改造，工业雨水排口实施非汛期封堵。推进园区雨水资源化利用试点，鼓励工业园区建设雨水收集、储蓄、处理、回用设施。（县工信局牵头）

（六）全面实施水生态保护修复

18．推动入河口水质提升。在有条件的沟、渠、支流等入干流入河口处建设堤外人工湿地，在充分考虑防洪安全的基础上，采用蓄水湿地和堤外人工湿地相结合的方式，营造自然型水流，构建生态护坡，采用生态手段提升河流纳污及自净能力，解决农业农村面源污染问题，改善支流入干流水质。稳定运行磁窑河交城段水质提升和生态修复工程，确保磁窑河交城县出境水质稳定达到考核要求。（县水利局，市生态环境局交城分局按职责分工牵头）

19．强化河（湖）岸生态缓冲带修复。2022年10月底前，在磁窑河、文峪河两岸30～50米建设生态缓冲带，宜林地段结合堤岸防护营造防护林带，平原水系、山区河滨带优先选择具有净化水体作用的水生植物、低杆植物，有效截留河流两岸污染，保护水域环境。（县水利局、县自然资源局按职责分工牵头）

20．加强河流水系综合治理。加强河流保护治理，进一步削减面源污染，提升河流水质。2022年12月底前，完成磁窑河防洪提升治理工程和西冶河流域中小河流整治工程建设，进一步提升河流水质。加大河流源头等良好水体保护力度，加强小流域综合治理，实施植树种草、封育保护，涵养水源，逐步建设一批美丽河湖，恢复水清岸绿的水生态系统。（县水利局、县自然资源局按职责分工牵头）

（七）加强水环境监督管理

21．继续开展入河排污口排查整治。按照国家黄河流域入河排污口排查整治要求，实施入河排污口再排查再整治专项行动，深化入河排污口“查、测、溯、治、堵、管”，实施“一口一策”，坚持分类治理，明确每个排污口整治措施和责任主体，对经过整治保留的入河排污口及时登记备案，并实施按月监测。（市生态环境局交城分局牵头，县水利局、县住建局、县农业农村局配合）

22．提升医疗废水治理能力。补齐医疗机构污水处理设施短板，2022年底前完成交城县医疗集团人民医院污水处理设施及管网建设，确保医疗污水全部收集、全部处理，并依法办理排污许可证，按要求开展自行监测；在出水口安装使用水质自动监测设备，与市生态环境局交城分局管理平台联网。建立医疗机构水环境管理信息共享机制，对医疗机构污水收集、处理、排放实施全链条监管。（市生态环境局交城分局、县卫健局按职责分工牵头）

23．加强旅游区污染控制。2022年10月底前，全县现有旅游区均要建成污水、垃圾收集转运设施，并建立污水、垃圾收集处置体系；新开发的旅游区要同步建设污水、垃圾收集转运设施；严格管控各类分散型旅游点、农家乐、宾馆饭店，坚持污染不入河。严格涉水景区船舶码头污染控制，实现污染物接受、转运、处置设施良好运转。（县文旅局、县交通运输局、景区主管部门按职责分工牵头）

24．加强水环境监管能力建设。对原有的白石南河美锦桥水质自动监测站按国家要求重新建设，并与山西省监控平台联网，2022年6月底前完成。2022年5底前，所有企业入河排污口、雨水排口、县污水处理厂溢流口全部建设视频监控并与市生态环境局交城分局智能管理平台联网；稳定运行火山河已建成的两座水质微型自动监测站，对火山河实施精细化管控、精准化监测。向上级申请白石南河两座水质微型自动监测站建设费用，完善我县重点污染源监控网络，提高水生态环境监管成效。实施精细化管控、精准化监测、科学研判水质变化趋势，合理采取有效措施，确保断面水质稳定达标。（市生态环境局交城分局牵头）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县直相关单位、各乡镇人民政府是水生态环境保护工作的责任主体，要提高政治站位，加强统筹部署，全面压实责任，制定各单位年度工作实施方案，建立责任清单，细化工作任务，明确部门分工和进度要求，保障磁窑河武良断面、文峪河北峪口断面稳定达标。要明确断面水质改善措施，实施项目化、清单化管理。保证年度内磁窑河出境水质不出现劣Ⅴ类水质。

（二）加强部门联动。对标对表完成断面水质考核目标，住建、水利、生态环境、农业农村、市场监督管理、自然资源、公安、卫生健康等部门要认真履职尽责，开展部门联动，积极推进重点任务落实。

（三）加强资金投入。加大财政资金支持力度，鼓励社会资本加强水生态环境保护投入，重视项目储备入库工作，积极申请中央及省、市级资金支持，多方保障资金，确保城镇污水处理厂、园区污水集中处理设施、农村污水处理设施等基础设施正常运行，重点工程项目按期投运。

（四）强化执法检查。严格水环境执法检查，加强污染源监测监控，严厉打击涉水企业偷排漏排，采用“四不两直”的方式对无证排污、超标排放以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物等环境违法行为严查重处，保障水环境安全。

（五）严格督察问责。对黑臭水体整治不到位、饮用水源地保护区问题整治缓慢的相关单位负责人进行约谈，开展专项督察，压实责任，传导压力，对不认真履行职责、采取措施不力、未完成水环境目标任务的乡镇党委、政府、涉及单位相关责任人进行问责。

（六）加强舆论宣传。充分发挥媒体舆论宣传和监督作用，发挥企业环境信用体系激励和惩戒作用，通过报刊、网络、电视等媒体大力宣传水污染防治正面典型，积极申报国家“美丽河湖”评选，充分发挥先进典型的示范引领作用，及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。充分发挥“12369”环保举报热线作用，限期办理群众举报投诉的环境问题。

附件：1．2022年全县3个国省考地表水监测断面环境质量目标表

      2．2022年交城县城市集中式饮用水水源水质达到任务表

      3．2022年农村生活污水治理项目名单

      4．2022年全县水污染防治重点工程明细表

政策解读：生态环境局《关于印发交城县2022年空气质量巩固提升行动方案、交城县土壤污染防治2022年行动计划、交城县深入打好碧水保卫战2022年行动计划的通知》的解读

政策咨询：生态环境局　　大气生态环境管理股、水生态环境管理股、土壤与固体废物生态环境管理股　　0358－3523758