随着国家简政放权和商事登记制度改革不断深入，企业注册更加便利，尤其是国家在今年的政府工作报告中明确提出，将“证照分离”改革推向全国。“证照分离”使公司注册程序大大缩减，注册速度大幅提升，很多营业执照实现了“等立取”。“证照分离”大大激发了市场活力，各地新登记注册企业和个体工商户呈现快速增长。在新增注册企业数量大幅增长的同时，我们必须清醒地认识到，企业成功者毕竟是少数，多数企业由于经营不善、选择方向错误、再次创业等原因不得不面临退出市场的问题。但是，通过调研了解到，与方便快捷的企业注册制度相比，企业注销依然程序繁琐，需要国税、地税、工商、银行、质监等多个部门层层审核，而每个部门审核都有各自的审核期，加上公司资产清算后45天的公告期，一个企业要完成注销，需要在多个部门间反复跑多趟，时间少则2个月，多则更长。由于企业注销手续与注册手续的不对等，直接造成了不少负面影响，影响了企业法人二次创业或多次创业的时机，使市场的整体活力大打折扣。由于注销程序繁琐，造成部分企业懒于注销进而形成部分“僵尸”企业，而这种企业的法人代表将被列入“黑名单”，丧失再当其他公司法人代表的资格，直接影响了再次创业，给市场、经济发展造成了不小的负面影响。

　　简化企业注销手续是与注册制度改革配套的必然选择，是激发市场活力的客观需要，简化企业注销和变更手续刻不容缓。为此，特建议：

　　1、加快落实《国务院关于促进市场公平竞争维护正常秩序的若干意见》，对符合简易注销条件的企业实行简易注销程序。

　　2、加强企业信用信息公示系统和平台建设，全国联网建立市场监管门户网站，创新公告方式，公告期建议由45天缩短为30天。通过在监管网站公开申请简易注销企业的信用信息，强化监督。

　　3、深入推进简政放权，进一步简化企业注销办理环节。对企业注销的职能部门进行整合，逐步推行一站式服务，科学精减办理环节，减少需要提交的材料。

　　4、贯彻落实企业注销分类办理原则。对运营情况清晰的企业，按照简易流程办理，建议要求5个工作日内审核完成；对其他类型企业的注销手续，要遵循简捷高效原则，对不需要的环节和材料进行清理，逐步缩短办理时限，建议要求30日内审核完成。

　　联系人：李利斌