交城经济开发区是省级开发区，经济总量、财政贡献率占全县经济总量和财力的80%以上。近年来，交城县认真贯彻落实全省开发区改革创新发展会议精神，围绕“三化三制”改革重点，加大招商引资工作力度，把握转型项目重要抓手，开发区改革创新工作扎实推进。

　　一、以高效发展为目标，深入推进“三化三制”改革

　　（一）推进“三化”改革。一是建立专业化招商引资和产业规划团队。出台《建立专业化市场化国际化招商引资团队的实施方案》，按照“一大三新”总体思路，分别聘请大数据、新化工、新材料、新能源领域专业技术团队和科研人员为各行业制定针对性发展方向和途径，促进新型产业快速发展。结合环保攻坚各项要求，为铸造和化工企业聘请“环保专家”一对一制定整改方案，在确保企业环保高标准达标的同时，促进产业提档升级。二是按照市场化机制推进开发区建设。先后与美锦集团合作完成了集中供热供气与路网建设和亮化工程，以BOT模式与上德水务启动开发区污水处理工程，以BT模式启动开发区污水管网工程，依托晋睿售电有限公司电力交易平台不断扩大直供电规模。截止目前，已陆续完成供水工程9000万方、建设变电站9座、硬化道路30公里、铺设蒸汽管网5公里、铺设焦炉煤气管网10公里、直供电企业达到20户以上，切实为企业提供了公共资源保障。同时，新天源公司与陈芬儿院士合作建立的全市首个院士工作站揭牌成立；该县与山西化工研究所共建的精细化工共享中试平台即将正式落地，不断吸引领域内优势企业在园区集聚发展。三是以国际化视野开创开发区发展新局面。开发区硝酸铵钙、硝酸钙产品占到国内80%、国际50%以上的市场份额，被商务部认定为“国家级外贸转型升级基地”。积极支持华鑫肥业、金兰化工等公司与中国化工报社签署合作协议，今年园区内硝酸铵钙产量有望突破200万吨，“中国钙都”话语权进一步巩固。与山西跨境电商协会合作成立了全省首个县域跨境电商产业园，通过建设跨境电商一站式综合服务平台，构建开放、多维、立体的多边经贸合作模式，提升开发区对外开放影响力。

　　（二）推进“三制”改革。一是领导班子任期制。开发区实行“区政合一”模式，管委会由县政府派出，正处级建制，设一正三副。2017年已任命了管委会党工委书记、主任、副主任及11名中层管理人员。二是全员岗位聘任制。聘任工作已于2017年底全部完成，11名中层管理人员和14名一般岗位人员全部聘任到位，并签订了聘任合同。结合开发区实际，聘任了7名“一大三新”和环保高级人才。三是绩效工资制。根据《绩效工资实施办法》，本科享受九级一档待遇，硕士享受九级三档待遇（已有3名研究生入职），博士享受八级二档待遇，特需岗位、专业人才按协议工资执行。建立了重实绩、重贡献的分配激励机制，工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩，特别是与包联企业发展状况、招商引资情况挂钩，激发服务企业和招商引资积极性。

　　（三）进一步理顺管理体制。一是简政放权。制定了《开发区企业投资项目模拟审批试行办法》，编制了开发区简政放权清单，向开发区赋权27项，涉及住建、环保、国土等8个部门。投资1000万元的一站式服务大厅即将投入使用，对下放开发区企业审批事务实行一站式审批。制定了《企业投资项目承诺制试行办法》，试行入区项目承诺制。二是实行在地统计。开发区统计单列，专门设置了统计岗位和职能，配备1名负责人和1名工作人员，按要求及时报送统计数据。三是改革财税体制。开发区财务单独核算，资金县财政全额予以预算安排，支出实行国库集中支付。今年安排预算经费194.65万元，切块安排开发区建设及产业发展资金1500万元。

　　二、以招商引资为抓手，多渠道保障项目落地

　　（一）创新招商引资模式。一是坚持产业链招商。按照“一大三新”产业链规划，以宏特精蒽—咔唑产品链为基础，引进弘景源化工年产1000吨永固紫项目，促进企业接链补环。二是立足科研平台招商。依托新天源医药院士工作站科技研发平台，引进威乐格瑞医药生物科技年产500吨四氮唑乙酸项目、惠丰生物科技年产10000吨二甲基苯胺医药中间体项目。三是强化感情招商。实施交商交才回乡创业工程，引进中交网通、粮油集团粮油仓储园、宝嘉源田园综合体三大交商回乡创业重点项目，成为产业转型的标志性项目。

　　（二）全力保障项目建设。一是严格执行领导包联制，实行一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一个项目库，一抓到底的“六个一”推进机制，28名县级领导包联总投资199.14亿元的95个重点项目，高位推动项目建设。二是强化督查调度，按照“一周一调度、一月一通报、一季一考评”的要求，对全县重点项目建设情况进行督查，及时发布督查通报，建立整改销号清单，确保按要求限期整改到位。三是创优项目建设环境，以扫黑除恶专项斗争为契机，深入开展“打击阻工扰工专项行动”，做到“一企（工程）一警”，严肃查处“村霸、车霸、路霸”等涉黑涉恶势力，严厉打击盗窃企业物资、阻拦工程建设、敲诈勒索等非法行为，全力为项目建设保驾护航。

　　（三）多途径拓宽融资渠道。一是完善政银企对接工作机制，坚持每季度召开政银企对接洽谈会,本季度6月7日召开了金融机构助推企业发展对接会，现场为10余户企业落实了金融贷款需求，保障项目资金有效跟进。二是加大金融创新，利用县财政切块安排开发区建设及产业发展资金1500万元撬动社会融资，运作开发区建设发展基金、大数据产业发展基金、煤化工产业发展基金、新材料产业发展基金、新能源产业发展基金等5支基金，有效引导社会资金集聚。成立PPP项目管理中心，在全县PPP项目占全市1/4的基础上，今年继续将城镇垃圾处理工程等PPP项目整体打包，争取更多项目列入国家和省PPP示范项目库。三是鼓励企业上市直接融资，2017年新元太公司成功在新三板挂牌，成为吕梁市首家新三板上市企业。今年将积极推进磊鑫化工年内在新三板上市，力争新元太2到3年内在主板上市。

　　三、以扩区调规为契机，进一步优化空间布局

　　（一）坚持做好五规合一。坚持把经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划合并为“一本规划、一张蓝图”，避免各自为阵、规划打架。已与山西省城乡规划设计研究院签订了“五规合一”编制协议，前期调研摸底工作已完成。目前，开发区扩区正在申报批复，待批复后即可进行“五规合一”编制工作。

　　（二）积极推动扩区发展。一是开发区批准范围1261公顷，符合规划审核面积574公顷，土地指标严重短缺，不存在有指标未落地项目的情况，短期亟需指标1500亩以上。二是依靠增减挂和外购方式解决土地指标调整。增减挂方面，结合易地扶贫搬迁整村拆旧复垦工作，6月底前可拆除20个村，一期可复垦土地1000亩，顺利实现增减挂后可保障开发区项目用地。三是坚持开发区扩区发展，打造以工业功能为主、一区多园的发展模式，即以新兴产业为主的工业版块开发区、山西大数据基地、农产品现代物流园区、现代畜牧业养殖园区，形成开发区“1+3”发展新格局，进一步优化开发区规划布局。

　　（三）多手段破解土地制约。一是努力推动园区移民搬迁。以沙河东街改造为契机，努力促进园区移民搬迁取得实质性进展，推进园区扩区。二是加大闲置土地“腾笼换鸟”力度。对圈而不建、建而不成、成而不产以及倒闭闲置的企业用地进行专项清理，启动退出机制，依法收回土地，优先保障重点工程、重点项目建设用地。三是制定园区投资强度硬性约束指标。严格限制单位面积土地固定资产投资强度，新入园企业保底投资强度达到300万元/亩，切实提高单位面积土地吸引外资、安置就业、上缴税金等幅度。四是制定园区用地建筑密度和容积率统一标准。实现平面发展向立体发展转变，由向地面要效益到向空间要效益转变。