交卫字〔2024〕92号

关于印发《交城县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案（2024年版）》的

通知

县医疗集团、县疾控中心、各有关学校、幼儿园：

根据吕梁市卫生健康委员会、吕梁市教育局《关于印发全市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作（2024年版）的通知》（吕卫疾控函〔2024〕21号）安排，现将《交城县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2024年版）》印发给你们，请认真贯彻落实。

交城县卫生健康局 交城县教育体育局

2024年9月11日

交城县2024年学生常见病和健康影响因素

监测与干预工作实施方案

根据吕梁市疾控局、吕梁市教育局联合制定的《全市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2024年版）》(吕卫疾控函〔2024〕21号）要求，结合我县实际特制定本方案。

依托全国学生常见病和健康影响因素监测平台，决定在全县范围开展学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、龋齿等学生常见病和健康影响因素监测工作，全面准确掌握我县儿童青少年近视等学生常见病的流行趋势及相关影响因素,并进一步采取针对性干预措施，推动我县学生常见病防控，保障和促进儿童青少年健康。

一、学生常见病和健康影响因素监测

（一）监测学校选择

交城县学生常见病和健康影响因素监测学校选定小学2所（西营小学、城内完小）、初中2所（城西初中、西营初中）、高中1所（交城二中）,近视调查3所幼儿园（新建幼儿园、机关幼儿园、久鑫幼儿园），原则上每年的监测学校保持不变。

监测学生选择以班级为单位抽取监测学生。小学、初中、普通高中、中等职业学校各年级，以及幼儿园大班每年级随机抽取2个及以上班级。被抽取班级全体学生参加监测，每年级参加监测的学生应为80人及以上。如果被抽取学校(幼儿园)监测学生数量不足，可在本县辖区内就近选择同等类型学校(幼儿园)补充。

二、监测对象和内容

（一）学校卫生工作基本情况监测

1、学校卫生工作开展情况。调查学校卫生机构设置、专业人员配备、经费投入、部门协作和信息化建设情况以及当地学生主要健康问题和干预行动开展情况等，由疾控部门和疾控中心人员查阅日常工作文件和统计报表，同级教育部门配合提供相关数据材料，具体内容见附表 1-1。

2、中小学校开展学校卫生工作情况。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学校卫生工作及人员管理、学生健康体检、健康教育、学生常见病及传染病防控、学校体育活动、食品营养管理、教学生活环境卫生和学习用品监测以及干预活动开展情况等。具体内容见附表 1-2，由疾控中心组织，被监测中小学学校卫生工作相关人员填写。

3、学校教学生活环境卫生监测。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学校生活环境卫生状况和环境卫生状况，其中生活环境卫生状况采用实地调查方法,了解学校饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生采用现场监测方法，在每所监测学校随机选择6间有代表性班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测,评估学校教学环境卫生状况。具体内容见附表 1-3，由县疾控中心组织人员实地调查和现场监测填写。

（二）学生常见病监测

由疾控中心组织人员对监测学生进行体检，内容包括学生近视、超重肥胖、营养不良、龋齿、脊柱弯曲异常、血压偏高等学生常见病。其中，小学、初中、普通高中、中等职业学校所有年级开展视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不足、脊柱弯曲异常、血压偏高和龋病监测,每个年级至少抽取80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所中学（初中、高中、中等职业学校）至少抽取480名学生。幼儿园大班开展视力不良（含近视）监测，即每所幼儿园至少抽取80名学生。体检后填写附表，具体内容见附表2-1、2-2、2-3。

（三）影响学生健康的行为等相关影响因素监测

对象为小学四至六年级、初中、普通高中、中等职业学校,每个年级至少80名学生,每所学校至少抽取240名学生开展匿名自填问卷调查。

1.学生健康影响因素调查:监测学生因病缺课和休学情况,饮食和运动行为，伤害相关行为，烟草、酒精、毒品等物质滥用行为，不良用耳行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为，网络成瘾、抑郁和焦虑等心理健康问题等。具体内容见附表3。

2.重点常见病影响因素专项调查:学生校内外用眼、读写姿势、电子屏使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫正、脊柱弯曲异常相关行为等。具体内容见附表4。

三、公共卫生干预行动

（一）专家进校园行动

疾控部门配合教育部门组建专家队伍赴学校对学生常见病防控工作进行技术指导,开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康等学生常见病防控知识和技能宣讲,对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识技能水平。

学校卫生指南和标准普及行动

对学校相关工作人员进行学校卫生标准的宣贯和普及，继续对《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》《学生常见病多病共防技术指南》等学校卫生政策、指南和标准进行宣贯，指导学校落实。

中小学生健康月活动

开展中小学生健康月活动，把近视、肥胖、脊柱弯曲异常防控作为工作重点，因地制宜地开展形式多样的健康教育活动,使儿童青少年掌握科学用眼、合理作息、科学运动、保持良好姿势、均衡膳食等学生常见病防控知识和技能,培养学生自主自律的健康意识和行为。

学校教学生活环境改善行动

结合学校双随机监督抽查，加强学校教室人均面积，督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作，指导学校科学配餐。加大违法行为处罚力度，督促学校改善学校视觉环境，正常选择教辅材料，提高课桌椅符合率，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

健康父母行动

疾控部门配合教育部门引导家长掌握近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控的知识和技能，尽早发现学生健康问题，及时科学就医。帮助学生形成良好卫生行为习惯，督促学生进行户外活动和体育锻炼。

重点人群关爱行动

针对监测中发现的患有近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病风险较高的重点人群，提出针对性指导意见和干预措施，加强管理和指导，降低不良因素带来的危害。

四、组织实施

（一）组织机构

为确保监测和干预工作顺利实施，全面提升儿童青少年健康水平,县卫生健康局、县教体局联合成立县级学生常见病综合防控工作领导组,下设办公室和技术指导组。

县学生常见病综合防控工作领导组

组 长: 张联国 县卫健局局长

副组长: 张永强 县卫健局副局长

闫宇星 县疾控中心主任

郝彦杰 县委教育工作委员会委员

成 员：魏 宝 县教育体育局食安办主任

张晓峰 县卫健局疾控股股长

权艳红 县卫健局疾控股科员

武雅婷 县卫健局疾控股科员

负责全县项目工作的组织领导和协调，制定具体实施方案，协调解决项目进展中的问题，组织督导检查、考核评估及经费保障。

2、县学生常见病综合防控工作领导组办公室，设在县疾控中心

主 任：吕莉荣 县疾控中心副主任

成 员: 谢璐乡 县疾控中心卫生监测科副科长

吕素珍 县疾控中心卫生监测科科员

贾俏俏 县疾控中心卫生监测科科员

李 萍 县疾控中心卫生监测科科员

马晓敏 县疾控中心卫生监测科科员

负责项目的具体组织实施与日常管理,制定全县项目技术方案和现场工作手册,组织培训项目工作人员，对全县监测工作提供技术指导,监督项目进度及质量,协助县项目领导组对项目的组织、进度、实施过程、效果和经费使用情况进行督导考核，完成项目数据审核、上报及监测结果分析总结,完成监测工作技术报告,按时上报项目进展及实施效果等。

3、县学生常见病综合防控工作技术组

组 长: 吕莉荣 县疾控中心副主任

褚新颖 县疾控中心副主任

成 员：赵 虎 县人民医院骨科主任

乔娟娟 县人民医院口腔科主任

张秋兰 县人民医院眼科副主任医师

冯旭敏 县疾控中心慢病健教科科长

张 苗 县疾控中心结艾防治科科长

李 娜 县疾控中心传染病防治科科长

张乃臣 县疾控中心地方病防治科科长

负责项目实施全过程的实操及技术支持,协助县项目办公室开展技术培训、数据分析和报告、完成现场体检、质量考核和评估等。

各学校和幼托机构要积极配合县人民医院,为开展学生常见病和健康因素监测与干预提供便利条件,并按照医疗卫生监测中发现的主要问题和提出的意见建议，落实好相关干预措施和工作。

（二）保障措施

1、经费保障。中央补助2023年国家基本公共卫生服务学生常见病和健康影响因素监测与干预项目资金已下达县疾控中心，主要用于基本情况调查、监测设备购置、技术指导与培训、监测与干预、质量控制、检查督导、数据收集和分析等相关工作。项目单位要加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效益。

2、能力建设。县疾控中心要加强学校卫生科建设，强化人员、设备和资金保障力度，加强队伍建设和培训，全面提升学校卫生工作能力，充分发挥业务指导作用，统筹学生常见病和健康影响因素监测与干预具体环节，落实相应工作措施，加强对学校校医/保健老师等相关人员学生常见病防控知识和技能的培训。

（三）职责分工

1.县卫生健康局、县教育体育局负责项目的组织协调管理，加强沟通协调，成立相应组织机构，做好宣传及指导评估等工作，确保监测和干预工作保质保量完成，并做好监测结果分析与利用，监测发现的主要学生健康问题及建议，及时报告县政府。

2.县疾控中心承担领导组办公室职能，负责项目的组织实施，在县卫生健康局、县教育体育局的领导下，与辖区的学生和幼托机构协调共同制定项目工作计划，具体组织开展项目工作，做好辖区内的抽样、数据收集、现场调查、现场质控等工作。积极协调医疗机构，充分发挥业务指导作用，与学校和幼托机构共同落实好各项干预措施。

3.各学校和幼托机构积极配合县疾控中心，为开展学生常见病和健康因素监测与干预提供便利条件，并按照医疗卫生监测中发现的主要问题和提出的意见建议，落实好相关干预措施和工作。

（四）指导评估

各相关单位接受省市专家对工作开展情况的现场技术指导和评估，对发现问题及时整改落实。

（五）质量控制

县常见病防控领导组要规范学生传染病和学生常见病监测数据采集、管理、应用,适时进行干预评估,要科学选择监测学校,确定监测对象，使用符合要求的检测仪器和设备，筛查使用的仪器设备须通过相关部门审批和检测，并定期检定和校准,确保筛查数据的一致性和科学性。加强现场质量控制，选取5%的学生进行现场复核。

（六）数据报送

县疾控中心负责数据的审核、汇总和分析，于2023年10月30日前，将监测数据报送县学生常见病综合防控工作组。

附：涉及所有表样以电子版方式下发

交城县卫生健康局 2024年9月11日印发