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中共交城县教育体育局党组关于巡察整改情况的通告

 时间:2025-01-07       大    中    小      来源: 交城县教育体育局

    根据县委统一安排部署,2023年9月中旬至2024年1月中旬,县委巡察一组对县教育科技局党组进行了政治巡察。4月1日,县委巡察组向县教育科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

县委巡察一组对县教育科技局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,坚决扛起巡察整改主体责任,坚持从讲政治的高度谋划巡察整改工作,推进巡察整改各项任务有力有序有效开展,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实,扎实做好巡察“后半篇文章”。

(一)加强组织领导,夯实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改政治责任,局党组书记切实履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,第一时间成立了巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组成员和派驻纪检组长为副组长,各股室分管领导同志为成员。设立以股室负责人为成员的工作专班,明确职责分工,层层传导压力,层层压实责任。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,召开局务会议专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)精心部署安排,狠抓整改落实。局党组书记、局长全面研究整改方案,亲自部署整改任务,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。针对反馈意见提出的36个具体问题,逐条逐项细化整改任务,形成整改台账,分解形成66条整改措施,明确问题清单、任务清单、责任清单“三清单”,做到任务到人、责任到岗、要求到位,切实将“严、实、效”贯穿于巡察整改全过程,坚决做到严负其责、严管所辖、严于律己,促进真改、实改、深改、持久改,凝心聚力推动交城教育改革各项决策部署落地落实。

(三)强化督促指导,确保整改实效。强化巡察整改常态化监督,分管领导加强整改工作的督促提醒,督促责任股室和学校对所涉问题进行系统谋划,对标整改。派驻纪检监察组针对巡察反馈意见,加强对落实“三重一大”决策程序、选人用人、意识形态工作责任制等方面的监督,加强对“一把手”和领导班子成员落实全面从严治党、依规依纪履职用权的监督,督促整改落实。同时,突出从思想、政策、制度机制层面上查找原因、建章立制,形成若干配套衔接、务实管用的制度体系,达到标本兼治的效果。    

二、巡察反馈问题整改落实情况

根据县委巡察一组反馈问题,进一步细化梳理,明确任务、责任时限要求,重点抓好4大类16个方面问题的整改落实。

(一)关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,贯彻落实党中央、省市县委决策部署和统筹规划教育教学工作不够有力方面。

1.针对学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述和重要讲话精神不够到位的问题。

整改情况:制定了《习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要讲话精神学习计划》《党纪学习教育学习计划》《理论学习中心组学习计划表》《交城县教育体育局党组理论学习中心组学习制度》,开展理论中心组学习18次,理论中心组(扩大)学习3场100人次,《条例》学习研讨2场200人次,党的二十届三中全会精神宣讲4场200人次,采用“线上+线下”双轨并行的形式,通过主题党日、党员大会、“微信送学”、“送书到家”“送学上门”,不断掀起学习热潮。开展以案促学,通过观看违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育;开展《条例》知识测试,以考促学,对教育系统各级党组织书记、各股室长、局机关党员干部开展《中国共产党纪律处分条例》测试,进一步推动党员学纪、知纪、明纪、守纪。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2.针对贯彻落实党中央、省市县委的决策部署不够有力,履行教育指导协调管理职能有差距的问题。

1)关于落实山西省教育厅关于消除“大班额”专项规划差距较大的问题。

整改情况:2024年秋季开学,启动了红旗路学校,小学一年级增加了400个学位,初一增加了440个学位,使得城区小学一年级和初中一年级达到标准班容量,其它年级在未来三年内根据学校毕业年级毕业后空出的多余教室重新分班,达到标准班容量。城内初中、城西初中、新建学校、城内完小、城西小学、城南学校制定了整改方案和长效机制,本学年全县各中小学起始年级全部消除了“大班额”,并在未来三年内逐步使全校班容量达到标准。

整改状态:阶段性完成整改,逐年推进,长期坚持。

2)关于执行山西省“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案不够严格,“送教上门”服务搞变通、打折扣的问题。

整改情况:特校制定完善了整改措施及“送教上门”计划,本学期选派39名兼职教师和特校教师共同承担送教工作,严格落实送教工作,完善上报了相关资料。同时,加强对特教学校送教上门工作的监督检查,确保有效落实“送教上门”服务。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

3.针对改革办学模式、补齐教育资源供给短板不够有力问题。

1)关于落实学校撤并工作不够彻底,推进学校布局优化“后半篇文章”不扎实的问题。

整改情况:一是完成撤并学校学生学籍工作,安定、水峪贯、会立三所学校已将2022年8月撤并学校的学生转入,并将学籍花名表整理归档。二是配齐学校领导班子,2024年暑假期间,选拔懂业务、会管理的骨干教师周永强、赵恩峰聘为学校常务副校长,负责初中分校的日常教育教学工作。三是2023年7月18日已召开专门会议,分别对撤并学校和接收学校的账务运行有关事项做了安排部署,目前三所学校财务已正常运行。

整改状态:已完成整改。

2)关于学校标准化建设存在短板,持续优化办学条件发力不够的问题。

关于中小学功能室配备不齐全,重知识传授轻技能培养问题。

整改情况:结合巡查组反馈,仪器站进行了全面排查,督促学校把实验室管理和教学落到实处。城西小学已于2024年6月将挤占的科学实验室恢复,投入使用;田家山小学本学期已腾出1个教室,恢复科学实验室;城内完小将挤到5楼的科学实验室移到3层,便于学生实验进行。

整改状态:阶段性完成整改,长期坚持

关于保障初中实验教学工作顺利开展缺乏有效措施的问题。

整改情况:2024年4月下发了《交城县教育科技局关于办理“易制毒化学品服务平台”和“易制爆危险化学品立体溯源管控信息系统”注册的通知》,督促高中、初中学校办理危化品购买资质注册工作。截止9月份,在原有交城中学、城内初中、东关初中、城西初中4所学校注册的基础上,又有交城二中、安定学校、大营学校、石侯学校4所学校完成了注册,其余初中学校也在积极完善硬件条件,尽快完成危化品购买资质注册。同时,2024年4月交城县财政局下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金400万元,用于东关初中新建标准理化生实验楼。实验楼建设工程已完成立项审批,正在进行图设等前期工作。

整改状态:阶段性完成整改,长期坚持

关于对学校食堂建设重视不够,协调解决学生就餐环境思考不多的问题。

整改情况:我局利用2024年上级专项资金(校舍安全保障补助资金)对寄宿制学校的就餐条件进行了改善,基本满足了在校寄宿学生的就餐需求。辛寨学校今年学生人数减少,安排15万元对宿舍地面硬化140㎡、餐厅墙面防潮处理及厨房功能室改造。西社学校安排54万元,在占地有限的条件下,暑期将原有的餐厅进行扩建约300平方米,可增加餐位约150个,同时中小学错时错峰进行就餐,基本满足学生的就餐需求。

整改状态:已完成整改。

4.针对教育资源统筹配置不科学,营造义务教育优质均衡发展的良好环境存在差距的问题。

1)关于教师交流机制形同虚设,推动落实优秀教师向薄弱学校交流政策不够到位的问题。

整改情况:一是完成学校教师情况摸排,2024年暑假期间,对各中小学校学科教师多余、短缺情况做了调研统计。二是结合调研统计情况,制定了《2024年交城县教师交流方案》。三是严格执行交流程序,申请交流的教师填写了《交城县教师交流申请表》,学校和县局审核后,根据学校学科教师短缺情况进行了教师交流。今年暑期,西社学校根据教学需求补充了语文、数学、英语、物理等学科6名教师。西汾阳学校借调到青少年活动中心的1名音乐教师返回了学校,招聘了2名音乐教师,与城东小学一并使用,满足了学校学科教学的需求。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于对教师的考核管理不够严格,管理考核两张皮的问题。

整改情况:根据《交城县机关、事业单位借用人员管理暂行办法》(交组字201459号)文件规定,进一步明确了借用人员的年度考核,由原单位进行考核并提出等次评定意见,借用单位对其借用期间的工作表现作出鉴定,向原单位反馈。并起草了《进一步加强教师队伍管理的意见》。局机关各包联股室对学校进行督导检查,对个人年度总结中出现的不实现象和弄虚作假行为的相关学校负责人和老师严肃追责。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

3)关于掐尖办学违规开设“重点班”现象依然存在的问题。

整改情况:东关初中、城西初中两所学校的“重点班”已于2024年7月毕业,已自然消除。西街小学制定了整改方案,消除了特色教育试点课程,并均衡分配了本年级各科教师。

整改状态:已完成整改。

5.针对落实校园及周边治安整治专项组职责任务不严格,防范化解安全隐患工作不实的问题。  

1)关于部门协调联动工作有差距,信息共享不够充分,工作合力未能形成的问题。

整改情况:一是开展百日专项行动,继续加强全县教育系统防范化解重大风险隐患工作,联合县委政法委出台了《交城县校园及周边秩序整治百日专项行动方案》,全县各学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,各职能部门负责人为成员的校园及周边环境百日专项行动工作领导小组,具体负责落实、检查、协调等工作,对发现的安全隐患及时上报,限期整改,贯彻“谁主管,谁负责”、“谁在岗,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。二是加强部门联动,多次联合市场、住建、卫健、公安、交警、文化等部门对全县各校持续开展了校园周边治安秩序、文化环境、交通秩序、饮食卫生等方面进行了全面排查,校园周边环境得到了明显的改善。目前为止,无任何事件发生。三是加强校园内部安全管理排查,全县各校对校园内部安全隐患进行了全面排查。通过对门卫、车辆、学生日常行为等方面的强化管理,校园内未发生任何安全事件。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于制定和执行安全检查计划不到位,落实工作方案有差距的问题。

整改情况:一是坚持以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为指针,全面贯彻落实中共中央国务院以及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署,按照《交城县教育科技局关于调整充实局领导干部及股室包联学校(园)工作的通知》,认真履行安全生产监管职责,全面提高县教育科技局安全监管人员的安全法治意识,预防和减少生产安全事故发生,保障学校师生生命财产安全。二是制定了《交城县教育局安全生产和消防安全监督检查计划》,采取定期检查和专项检查相结合的方式,认真细致全面排查整治学校各类安全隐患和问题。三是进一步压实包联领导干部和股室监督责任,制定了《教育局关于学校安全隐患常态化排查整治督导检查制度》,根据每次检查要求,组织相关部门专门人员和包联股室人员,深入学校全面排查整治学校存在的各类安全隐患,做到了我县中小学校、幼儿园的监督检查覆盖率达到100%,发现的违法行为查处率达到100%,隐患督促整改、跟踪督办率达到100%,确保了全系统安全生产形势良好态势。

整改状态已完成整改,长期坚持。

3)关于对学校安全工作督导不够有力,校园安全问题呈现多样性的问题。

整改情况:

一是加大安全工作力度,转发《中小学、幼儿园安全防范要求》,督导学校完善“三防”建设。压实学校主体责任,各中小学和幼儿园认真落实重点部位和区域人力防范要求、实体防范要求、电子防范要求和安全防范系统技术要求。按照保安配备标准,督导学校按照保安条例规定的要求和标准,全县学校配备了118名专业保安,通过岗前培训,规范执勤,严格履职,提高学校安保水平。督导学校按照标准安装视频监控系统,定期维护视频监控设备,并确保视频监控系统正常运行。全县学校全部安装视频监控和一键报警装置,并接入公安系统。

二是对学校食品安全进行严格督查,并督促学校及时整改。今年春季开学后,联合市场、公安、卫健三部门对全县有食堂的学校进行全面检查,对出现的问题及时整改,督促学校进一步完善食品安全相关制度。西汾阳学校完善了食品安全制度,储藏室安装了挡鼠板,已全部整改。西社学校食堂管理人员已办健康证;小学餐厅已停用,经营许可证已撤销,改扩建了初中餐厅,中小学学生在新餐厅统一错峰就餐,新的食品经营许可证已办理,明厨亮灶已整改完毕。水峪贯学校从业人员健康证全部办理,消毒柜已正常运行,食品安全管理人员已进行培训,考核合格就可取得相关培训考核证书。辛寨小学已严格执行食品留样制度、校领导陪餐制度,已完成整改。

三是制定了《易制毒、易制爆危险化学品出入库登记表》,要求初中、高中学校对危险化学品进行动态管理。从2024年春季学期开始,各高中、初中学校按要求严格进行易制毒、易制爆危险化学品出入库登记,危化品管理趋于规范,确保实验室安全工作落到实处。

四是成村学校、洪相学校立即停止使用危房,并设置隔离带,贴封条。全县学校建筑全部进行了校舍安全鉴定,在用建筑均达B级标准。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

6.针对保密宣传教育工作开展不够深入,制度落实不够扎实的问题。

整改情况:一是认真学习落实上级相关保密文件精神,提醒相关股室按照文件要求落实。要求各学校加强学生信息的保护,坚决不发生泄密事件。同时结合去年以来我县的个别单位发生泄密事件的典型案例,加强学习,强化警示教育。二是制定了《涉密人员脱密期管理规定》、《涉密人员离岗离职保密提醒谈话记录表》,认真执行脱密期管理制度。同时做好对新接手保密工作人员的管理,制定《保密谈话教育记录表》。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

7.针对意识形态工作的战略性意义认识不足,开展意识形态工作不够扎实的问题。

1)关于落实意识形态工作责任制行动不足的问题。

整改情况:严格落实意识形态工作责任制,按季度和工作需要开展意识形态研判工作,已将意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容。同时,持续开展形式多样的宣传引导,通过开学第一课、国旗下的讲话、黑板报、电子屏、微信公众号等,让社会主义核心价值观等内容深入人心;开展思政一体化课堂、行走的思政课等活动,持续提升政治引领力、思想引领力和文化引领力。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于自主学习意识不强的问题。

整改情况:严格按照县委宣传部的要求,充分利用主题党日、三会一课等,提高党员干部自主学习意识,定期交流分享;引导党员干部充分运用“学习强国”、“三晋先锋”等学习平台进行随时、随地、随身学习。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

(二)关于“以师生为中心”的发展理念树得不牢,作风不严不实、担当尽责有所欠缺方面。

8.针对学生身心健康基础防线尚未筑牢的问题。

1)关于对学生心理健康教育的重要性认识不够到位的问题。

整改情况:全县各校均开设了心理健康课程,现有心理健康专职教师7名,兼职教师663名,每学年开展为时一个月的心理健康宣传教育月活动,对全县学生开展了一次心理健康测评,建立健全完善了“一生一策”心理健康档案,开展了8次专题讲座、13次“心理健康教育进课堂”送教入校活动、个体心理辅导52次,使学生掌握心理健康知识,增强自我调节能力,更好地适应学习和生活。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于推进学校专职校医配备工作不够积极的问题。

整改情况:县委人才办、教育体育局、人社局非常重视校医人才的引进工作,由县人社局制定了校医招聘方案,在吕梁人事人才网上发布了招聘公告,但2024年无人报名应聘,我们将继续纳入2025年招聘计划。

整改状态:阶段性完成整改,纳入2025年招聘计划,持续推进

3)关于推动落实密切接触未成年人单位从业人员的查询管理工作不够到位的问题。

整改情况:我局于2024年6月底已全部完成密切接触未成年人从业人员信息查询,各校已完善建档工作,切实保障了未成年人合法权益。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

9.针对对学校教育教学管理指导和支持力度不够,担当尽责办好人民满意的教育仍有差距的问题。

1)关于部分学校办学、幼儿园办园行为不够规范的问题。

整改情况:

一是全县各学校已开齐开足课程。2024年3月和9月对全县中小学办学行为进行了全面督导检查,着重对水峪贯、辛寨小学、广兴学校关于挤兑音乐、美术、科学等相关课程进行回头看督导,以上学校已按照要求开齐开足课程。东关初中落实了每周上足4节体育课;西汾阳学校重新划定体育场地,制定了整改措施,严格按照要求开展课程。

二是严格规范幼儿园的办园行为。巡察开始后,我局先后制定了《交城县教育科技局关于开展进一步规范幼儿园办园行为专项督查的通知》《交城县幼儿园办园行为督导评估工作方案》,在全县各级各类幼儿园中开展了“小学化”自查和县局督查,重点对民办园的课程设置和日常保教工作进行了督查,针对民办园课程内容繁杂、超纲等情况提出了整改意见,要求立即停止教授超纲内容。从2024年新学期开始,禁止使用山西省规定的课程目录外教师用书和幼儿用书,禁止为幼儿订购人手一套幼儿用书和资源包,禁止向家长收取教材费、兴趣班费、特色课程费等费用。制定了《幼教股日常督查制度》,形成长效工作机制,建立了工作台帐,对各园的课程设置、一日活动的组织等方面进行定期不定期的常态化监督检查与指导。同时先后召开了“小学化”治理专项会议和治理工作推进会,结合当前学前教育政策法规再次强调各园要坚决杜绝小学化问题,并于各园签订了“科学保教,防止和纠正”小学化”现象责任书。秋季开学后,多次对民办园小学化问题进行了突击检查,各园小学化问题基本整改。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于部分学校课后延时服务质量不高,服务内容不够丰富的问题。

整改情况:制定了《中小学课后服务工作方案》,要求全县各中小学严格落实。各学校出台了课后延时服务巡课制度,丰富了社团活动计划。

整改状态:已完成整改。

3)关于青少年活动中心职能长期未能充分发挥的问题。

整改情况:

一是开展丰富的公益性活动。2023年12月巡察问题提出以来,青少年活动中心周六日公益性活动课程共开展66节课时,公益性送教入校活动服务学校16所,服务人数3516人,活动覆盖了少儿国画、少儿合唱、少儿陶艺、少儿民鼓、航模、海模、车模、心理健康辅导、乐器知识讲解等内容。同时组织中心少儿合唱团积极参加第二十三届校园文化艺术节和教师节活动,开展国画美育课堂以及艺术作品展活动,引导青少年学生深入了解传统文化精髓,有效促进了学生的全面发展和健康成长。

二是做好教具器材使用管理。青少年活动中心库房已分类整理,按照物品的特性、属性分类存放。未开封的音乐器械和送教入校的教具模型,全部进行了开封和清点,电子琴全部陈列到琴房,萨克斯及管乐类的乐器分类摆放到管乐室。同时我们还不断组织教师加强培训,提高现有设备的使用率,发挥各种乐器的使用价值。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

10.针对信访问题研判不深入,警示教育不重视,压力传导不到位的问题。

1)关于对信访工作关注度不高、重视不够的问题。

整改情况:

一是针对教师师德师风信访问题,采取定期不定期、抽查与普查相结合的方式,特别是对群众反映比较强烈的学校和教师,到相关学校蹲点专项督查,严肃处理。自巡察以来,接到12345政务服务热线平台反馈问题60件,巡查组移送4件、信访系统及相关部门转办案件19件已全部办结,并及时通过电话、实地等方式回访信访人。在秋季开学前,局党组召开全县中小学校秋季开学前的工作安排会,重点强调了师德师风和党风廉政建设工作,46所学校完成对班子成员及班主任教师的一次集体廉政谈话,强化了责任担当,增强了廉洁自律意识,营造了风清气正的校园氛围。

二是完善信访工作制度体系。严格按照相关法规,健全形成了《交城县教育体育局信访举报管理规定》《信访接待制度》《交城县教育体育局信访信息系统工作制度》《交城县教体局信访走访批阅制度》《交城县教育体育局信访听证制度》《上访人员接访制度》等,巡察反馈以来定期向局党组汇报信访工作5次,定期开启查看信访举报箱11次并做好登记处理,进一步研判了当前信访形势,及时将矛盾纠纷化解在基层。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于警示教育不及时,校园猥亵事件频发的问题。

整改情况:一是完成了全县学校保安人员核查,今年5月份对全县39所学校的保安人员使用情况、履职情况、有无犯罪记录等方面进行全面核查,及时清退不合格人员。二是进一步加强了对保安人员的管理,要求保安人员要树立良好的形象,加强业务学习,强化日常训练,扎实做好校园安全保卫工作,为师生创造良好的教学环境。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

3)关于整治学校违规超计划招生、违反“十项严禁”要求等行为不严格的问题。

整改情况:我局制定出台了《2024年城区义务教育学校招生入学工作实施方案》,县直中小学一年级和初一严格按计划招生,小学不超50人、初中不超55人,各农村学校自行制定了招生工作方案,并严格落实了“十项严禁”。县直中小学和农村学校关于人籍分离、空挂学籍等违规现象制定了整改措施、整改方案,学校负责人签订了承诺书,及时完成了整改。同时,要求各中小学认真学习了“十项严禁”和省市县中小学学籍管理办法、省市2023、2024义务教育学校招生入学政策,并按要求严格落实。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

11.针对内控机制不健全,制度执行不够到位的问题。

1)关于工程项目监管不够严格,违规建设行为长期存在,工程建设领域存在廉洁风险的问题。经抽查2018年至2022年期间部分学校工程发现不同程度存在违规操作现象。一是决算价超合同价10%部分未另行评估工程建设针对性和可行性。二是在未下达资金计划情况下擅自开工。三是超范围使用校舍安全维修资金。四是定标议标流于形式。五是工程验收工作开展不到位。

整改情况:我局制定出台了《交城县中小学幼儿园校舍维修改造实施管理办法的补充规定》(交教发2024114号),一是明确规定项目单位在接到资金文件下达后,聘请有资质的第三方造价咨询公司,客观公正的编制项目预算控制价及清单,严禁超计划10%施工建设。二是明确规定了项目单位在接到资金文件下达后,方可实施。三是明确规定项目资金的适用范围,严禁超范围实施。四是明确规定项目单位一定要严格审核承揽方的资质、信誉度,严禁指定工程项目。五是明确规定各项目单位要聘请专业的监理机构,全程监管项目的实施过程及工程质量。项目竣工后,建设单位要组织涉及的相关机构(如施工、监理、监管、设计等)进行验收。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于谋划盘活闲置资产不够有力,勤俭节约办教育存在薄弱环节的问题。

整改情况:

一是严格落实交城县教育科技局、财政局、审计局、自然资源局、机关事务服务中心五部门出台的《关于做好交城县撤并学校校舍房屋等不动产处置工作的通知》(交教发(2023)119号),做到全面摸底,登记造册,分类处置,及时调拨,规范管理、合理利用。截止目前所有撤并学校的闲置校舍资产已处置完毕,调拨到所在乡镇1906.158617万元,报废处置42.6845万元。

二是加强对可移动固定资产的使用管理,严格落实《教育系统国有资产管理办法》(交教发(2023)56号),督促学校及时履行相关程序,提高使用效率。2024年1-10月,全县教育系统共调入73.04003万元可移动固定资产。其中系统内调拨设备18.6757万元,家具、用具、装具及动植物0.4275万元;从外系统调入设备50.925385万元,图书1.03253万元,无形资产1.978915万元。报废处置设备85.979099万元,家具用具32.230205万元。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

3)关于会议记录本的使用管理不规范的问题。

整改情况:局机关规范正确使用会议记录本。电大制定了比较详实的会议记录管理制度,购置了专用会议记录本,安排专人担任会议记录员,实行会议现场记录。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

(三)关于党的建设虚化,贯彻落实新时代党的组织路线不到位方面。

12.针对贯彻落实新时代党的组织路线有偏差的问题。

1)关于教研队伍结构存在短板的问题。

整改情况:2024年暑假期间,严格落实专职教研员定期到中小学任教制度,已经安排教研员回学校任教,对专业技术职称不符合的专职教研员进行了清退。下一步将持续加强教研员队伍建设,重新聘任符合要求的专职教研员。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

2)关于临时聘用教师管理不到位的问题。

整改措施:起草制定了《进一步加强教师队伍管理的意见》,各中小学校、幼儿园填写了《校(园)临时代课教师花名表》,建立了临时代课教师学历、教师资格证书档案。包联股室加强了对各学校的常态化督导检查,确保教学一线人员持证上岗。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

13.针对推动中小学党组织领导校长负责制工作缓慢,党对教育工作的全面领导亟待强化的问题。

关于教育工委引领作用发挥不够明显和贯彻落实党建工作重点任务不够有力的问题。

整改情况:

一是建立健全发挥党组织领导作用的体制。及时制定《中共交城县委教育工作委员会关于印发〈交城县贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案(试行)〉的通知》(交教工委发〔2023〕13号)文件,并督促33个符合相关要求的学校党组织,及时制定实施方案及相关议事规则,公办幼儿园参照中小学校要求,同步落实党组织领导。召开了交城县中小学校党建工作暨中小学校党组织领导的校长负责制工作情况汇报会,强调坚持全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,确保中小学校坚持社会主义办学方向,推进教育事业高质量发展,办好人民满意教育提供了前进方向。

二是进一步完善议事决策制度。建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的体制、机制,全县各中小学校(幼儿园)均已建立了会议制度和议事规则,凡涉及选人用人、职称评审、大额资金使用、基本建设的重大事项均严格执行校长办公会议(校务会议)及学校党组织会议两级会议研究审议。

三是选优配强学校领导班子。坚持党建引领,在推行中小学校党组织领导的校长负责制的基础上,推行书记校长“一肩挑”,目前,我县除城内完小校长为预备党员不能担任书记一职外,均实现书记校长“一肩挑”。今年下半年,教育工委将在县直中小学校(幼儿园)进行换届选举(农村学校党组织已于去年6月底完成换届选举),进一步夯实党组织的领导地位。选配党性坚定、作风端正、群众公认的精干力量担任专职副书记,专门负责学校党建工作,专职副书记将作为书记后备干部,优先提拔使用。

四是加强党务干部队伍建设。组织全县中小学校党组织书记、校长集中学习《吕梁市贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)》(吕教组〔2023〕1号)和《中共交城县委教育工作委员会关于印发〈交城县贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案(试行)〉的通知》(交教工委发〔2023〕13号)文件精神,贯彻落实好中小学校党组织领导的校长负责制工作。

五是全面提升党建工作质量。落实“支部建在连上”的要求,把党组织建在教书育人一线,探讨把党支部(党小组)建立在教研组、年级组或学科组上的新模式,发挥“党建品牌”的引领作用,推动党建引领教育教学的深度发展。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

14.针对选人用人缺乏统筹规划的问题。

关于个别干部长期不交流和干部队伍老龄化严重,且后备力量培养不足的问题。

整改措施:认真落实《关于进一步减轻中小学教师负担专项整治实施方案》要求,规范中小学教师借调事项,局机关借调教师返回了学校工作,股级干部的交流转岗、培养使用需重新规划实施。

整改状态:阶段性完成整改,加快推进,长期坚持。

(四)关于落实整改主体责任不够有力,审计整改不彻底方面。

15.针对推进重点难点问题整改不扎实,贯彻落实山西省中小学生学籍管理办法实施细则不够严格,学生“人籍分离”现象屡禁不止的问题。

整改情况:全县中小学学习了《关于进一步加强中小学学生学籍管理工作的通知》,根据学籍管理相关要求严格落实。制定了人籍分离整改方案、学籍管理整改措施,并及时整改落实。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

16.针对落实整改未做到持之以恒,存在边改边犯、前紧后松现象的问题。

整改情况:

一是按照《全省地方教育费附加征收使用管理办法》相关规定,制定出台《教育费附加管理办法》(交教发(2024)44号),进一步规范教育费附加的使用,做到专款专用,使教育费附加真正用于教育事业发展,均衡发展城乡义务教育,建设中小学校舍,改善中小学和职业教育办学条件等。从2024年始杜绝超范围使用教育费附加,严格按照教育费附加管理办法执行。

二是往来账其他应收款3.46万元,其中王学敏借款1.06757万元,教师培训2.3876万元,再次开具《欠款催收通知函》,并积极与对方核实,目前已全部结清。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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