根据县委统一安排部署，2022年4月上旬至2022年6月中旬，县委巡察二组对交通运输局党组进行了政治巡察。7月28日，县委巡察组向交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。　

一、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于交通运输工作的重要论述不够深入，贯彻上级决策部署不够到位的整改情况

（一）在学习贯彻习近平总书记关于“加快建设交通强国、奋力当好开路先锋”重要部署要求有差距，推进措施不够有力的整改情况

1、统筹谋划交通事业发展不够有力，专题学习习近平总书记关于“综合交通发展、加快建设交通强国”等重要部署不够到位的整改情况：

一是修订完善了学习制度，在完成规定学习内容的同时，增加具有本行业特点的学习内容。二是将《交通强国建设纲要》和《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》作为固定学习内容，贯穿在全年学习计划中。三是结合主题党日活动和每月党组集中学习的内容，专题学习习近平总书记关于“综合交通发展、加快建设交通强国”的重要部署等内容。2022年8月党组集中学习中增加了习近平总书记关于《加快建设交通强国，奋力当好开路先锋》的内容。

2、在推动综合交通运输体系建设，推进交城山旅游大通道、滨河西路连接线、米五线、橫下线等重点工程方面整改情况。

进一步推动交城县“四好农村路”网络建设，与产业新动能培育、城乡一体化发展等规划紧密衔接，形成规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的农村交通网络。全面提升乡村公路通达、通畅水平，实施“达村畅乡”工程，进一步完善农村公路路网。现已完成滨河西路连接线、横下线工程，并已通车；交城山旅游大通道由于涉及到压覆矿产资源，与省自然资源厅积极进行沟通，推进项目建设；米五线涉及隧道，我局同市交通运输局与省路桥对相关问题进行协商。

3、物流通道等级结构较低，网络布局有待完善的整改情况。

一是统筹规划全县互通互联路网建设，在加大基础设施投资方面，2022年共完成交城县横下线旅游公路路面改造二期工程，闫交线段村至郑村段、段马线提质工程，交城县2021年巩固脱贫成果衔接乡村振兴项目柏叶口村桥、青沿村牛心桥建设任务，闫交线（阳渠至美锦路）提质改造工程，夏广线（闫交线至307国道）提质改造工程，段马线（段村至文水界）提质改造工程，2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。

二是在原八乡镇邮政支局所的基础上，又发展了39个村级物流网点，剩余村庄由顺丰快递、京东快递根据群众需求直接送达网点。

4、推进绿色交通发展不到位的整改情况。

（1）截止目前，我县共有两家公交公司，纯电动车97辆，自建充电站3座，可以满足企业自用。

（2）与环保、交警、工信、行政审批、乡镇等部门加强沟通配合，积极宣传引导国三及以下柴油货车经营者，主动淘汰国三及以下柴油货车。国三及以下柴油货车共455辆，已全部完成淘汰任务。

（二）贯彻落实“四好农村路”指示批示不够深入，推动农村公路建管养运协调发展用力不均，重建轻养现象比较突出的整改情况。

1、农村公路建设存在薄弱环节的整改情况。

一是已完成闫交线（阳渠至美锦路）、夏广线（闫交线至307国道）、段马线（段村－文水界）提质改造。二是建立工作专班，强化分管领导工程验收把控力度。三是增强工程监督管理人员的责任意识，不断提高建设工程监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平，成立工程管理领导组，明确管理人员职责制定工程管理办法，完善工程监督制约机制，把工程验收工作做细做实。四是规范合同条款，制定合同管理制度。

2、农村公路管理不够有力，推进“路长制”不够到位的整改情况。

在当前“路长制”运行情况下，加强县乡村共联共防共护高效运行机制，指导乡镇完善制度，加强农村公路管理，使农村公路管理养护体制高效运转。

3、农村公路养护机制不够完善，对农村公路养护工作重视不够，未纳入年终考核内容的整改情况。

建立完善有效的长期养护的机制，动态巡查和定期巡查结合，做好巡查记录，及时处理路面病害，确保养护全覆盖。

4、公路运营质量不高，农村客运通车不稳定的整改情况。

以前有客运班线运行，由于客运班线到期未继续经营，经局党组会议研究决定，采取预约响应的方式对未通车行政村进行通车。目前，所有行政村已全部通车。

（三）党组领导核心作用发挥有待加强的整改情况

1、部分重点工程推进不够到位，进展缓慢的整改情况

一是强化与县直有关部门沟通衔接配合，加快项目前期手续办理，推进项目开工建设；

二是加强与建设企业的沟通，督促承建企业全马力建设，倒排工期，加快进度，确保按时完成项目建设；

三是强化落实在建项目工程质量安全监督职责，确保在建工程保质保量安全完成。

四是横下线二期、交郑线、夏广线已完工。

2、人员配备不够合理，职责划分、职能转换不够精当，职能划转、人员转隶等问题的解决还不彻底。

一是已撤销办案中心和机动中队，原办案中心和机动中队的职责划转到各执法中队。

二是明确了综合运输股承担的行政监督职责，交通运输行政执法队承担行政执法职责。

3、党组引领推动下属企业创新发展工作能力不强。

深化挖掘下属企业服务职能与新型业务衔接的着力点。开展客运市场调研活动，结合汽车站职能，拓展企业发展创收领域，增加汽车站业务营收渠道。

（四）着力解决防范化解重大风险用力不够

1、强化交通安全风险管控力度不够。

（1）立即开展为期50天的危货运输企业安全生产专项检查活动，重点对危货运输企业安全生产隐患排查整治工作进行检查。

（2）危货运输车辆异地经营办理备案手续，监督企业合理规划运输计划，保证危货运输车辆按照有关规定合规运营，逐步减少直至消除异地经营行为。目前，已向吕梁市交通运输局上报关于长期异地经营车辆整治情况。

2、落实意识形态工作责任制不到位，防范化解意识形态领域风险还有不足的整改情况：

一是成立了网络安全和信息化工作领导小组。二是加强意识形态专题学习内容，领导班子定期研究意识形态工作和网络意识形态工作，一年不少于四次。三是建立了“学习强国APP”激励机制。以月为单位，通报学习强国月学习情况。四是建立网络舆情应急处置机制，制定舆情应急工作方案，成立网络舆情工作专班。

3、应急预案编制不及时。承担得县级专项预案和部门预案的修订和编制至今还未完成。

应急预案修订和编制评审已完成。

4、运输一公司将2018年以来收取的租金152.67万元存放在政府购买人员个人卡内，存在廉政风险。

已积极与财政部门沟通协调，现已要求运输一公司采取必要手段加强资金监管，强化资金收支管理，落实资金支付联签制度，落实重大支出集体讨论决定制度，避免廉政风险。

（五）机构改革推进缓慢，体制机制尚不健全。

1、机构改革推进缓慢。

优化调整执法队机构职能，撤销办案中心、机动中队，将案件办理职责分解到各执法中队中。

2、内设股室设置不规范。

根据实际工作需要，将原运管所和原县治超中心合并到交通运输事业发展中心，将原机构职能划转到该中心。

（六）行业治理能力还需提升，交通运输行政处罚不够规范

1、安全生产整治开展不够扎实，道路交通“大安全”格局还未形成。

（1）积极推进危货客运安责险落实，已完成150辆车安责险的落实。下一步继续督促企业落实危货客运安责险。

（2）按照县超限超载联合执法工作方案和流程进行路警联合执法。　　　　　　　　　　　

2、超限超载源头治理不到位，落实“一超四罚”不够有力。

严格按照路警联合执法常态化制度化的工作机制，加大源头监管和路面治理力度，进一步规范道路运输市场秩序，保障人民生命财产安全。

截止目前共出动执法人员1300余人次，查处超限超载车辆80辆，查处货运源头企业9户，行政罚款12.65万元。

3、执法基本功不够扎实，办案质量不高。

（1）通过开展行政执法大讲堂培训积极提高执法人员专业知识和业务水平，截止目前，已开展15期。对于合规车辆已全部按期处罚。

（2）已纠正行政处罚案卷中法律条款使用错误问题，同时强化行政执法案件法制审核工作，进一步规范行政执法案件办理流程，切实提升案件办理质量。

二、“以人民为中心”的理念树得不牢，作风建设抓的不实，巡察整改不够彻底的整改情况。

（一）为民服务宗旨意识不强，推动解决交通领域“老大难”问题担当作为不够。

1、对群众诉求重视不足的整改情况。

制定了热线答复工作制度和工作流程，形成承办股室、中队负责的工作机制，确保结果真实、及时。工单答复流程：12345热线由办公室指定专人接收，纳入文件批办系统，呈报局领导批阅，根据领导批阅，结合职责，传递到具体承办股室，由承办股室联系来电人和被投诉企业、个人，调查清事实后，按照相关法律法规，做出处理意见，经股室负责人、分管领导把关审签后，将处理结果反馈来电人，并将答复结果报回办公室，办公室在答复时限内上传至12345热线平台。

2、“我为群众办实事”实践活动开展不严不实的整改情况。

与相关部门对接，在解决群众出行难题方面，2022年完成了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目共12个涉及5个乡镇12个村。

强化运输市场监管，加大非法营运力度，截止目前，累计查处非法违法生产经营行为173起，行政处罚24.55元。

（二）推动落实民生工作用力不足

1、服务乡村振兴持续发力不足，乡村物流建设缺“点”少“链”，未能综合利用交通、邮政、快递等资源，构建县、乡、村三级农村物流节点体系。

在原八乡镇邮政支局所的基础上，又发展了39个村级物流网点，剩余村庄由顺丰快递、京东快递根据群众需求直接送达网点。

2、城市公交线网规划滞后。

及时对线路进行优化调整，9月初已将1路车运行线路延伸到新县医院，并设置公交站点，设立公交站牌。

3、客运车辆急救包发放不够及时。

2022年8月23日已将急救包发放到位，并组织相关培训。

（三）作风问题整治还不彻底的整改情况

1、主动深入基层开展调研不够。

建立班子成员基层调研机制，班子成员深入基层调研每年不少于两次。重点对下属企业、运输安全、工程建设、综合执法、乡村振兴驻村帮扶等方面开展调研活动。

2、抓工作落实还不到位，对重点工作跟进督促不够。

一是明确班子成员既是分管领导，又是具体落实者，加强跟踪督办，完成一件汇报一件，主要领导要全盘统筹安排部署；二是建立任务交办与反馈机制，由分管领导督促工作任务的落实，又同时解决工作难题及瓶颈，推进工作落地有声，件件有回音，事事有结果。

（四）巡察整改不够到位整改情况

1、加强了督促基层党支部开展党建工作落实情况，做到事前安排党建、事中督促党建、事后“回头看”；

2、把党建活动的重要文件精神及时传达到下属单位，不定期督查落实情况，发现问题立行立改。

3、严格执行“三重一大”决策制度，并规定所有重大项目的采购，均按上级的要求，财务工作的规定，由局党组研究同意后，按政府采购程序进行。

三、管党治党“两个责任”压得不实，党的建设存在薄弱环节的整改情况

（一）全面从严治党主体责任压得不紧，压力传导不到边不到底的情况依然存在。

1、党组书记第一责任人意识不强，未召开党组会议专题研究党风廉政建设，对于交通领域存在的廉政风险梳理剖析不深不细，推动管党治党责任落实不够有力；未严格执行主要负责人末位表态制的整改情况。

（1）增强党组书记第一责任人意识，及时组织召开党风廉政建设专题会议。于2022年9月6日召开节前党风廉政主题会议。已制定交通运输局廉政风险清单。

（2）严格执行主要负责人末位表态制。

2、班子成员履行“一岗双责”还有差距。

已明确单位主要负责人主体责任，领导班子成员“一岗双责”，一把手与分管领导、分管领导与分管中队分别签到了全面从严治党主体责任书。

（二）干部培训和管理还有欠缺，执法队伍建设还需加强。

1、执法人员培训缺失，影响执法效果，未能形成从上到下完整的定期培训机制。

制定了《交城县交通运输综合行政执法学习计划》，每月组织执法人员参加两次培训，培训内容主要是《公路法》等相关业务法律法规；按计划定期开展执法培训，截止目前，已开展15期。

2、一线执法队员持证率低。

由于取得综合行政执法资格的人员需为公务员、国家干部身份人员，我局目前符合人员身份要求的20名工作人员已全部取得执法证件，但因工作需要，实际从事行政执法工作的人员仅10人，相对于繁重的行政执法工作任务，这些人员远远不足。其他工作人员因身份等原因不符合取得综合行政执法资格要求，无法取得综合行政执法资格。无法在短时间内提升一线执法人员持证率。

3、执法经费不足，执法车辆老旧、执法记录设备配备不全。

目前，已向机关事务局打报告申请更换执法车辆。

四、选人用人专项检查方面

（一）未按照“三定方案”的要求，设置股室及配备股级干部。

按照“三定方案”要求，合理设置股室及配备股级干部。

（二）存在事业人员担任公务员单位股级干部的情形。

交通运输局属于公务员单位，正科级建制。领导职数为1正2副，还有3名离岗。公务员人数严重不足，等公务员人数充足后再规范股级干部任用。

（三）机构整合后，部分股室职责未厘清，部分股级干部选拔任用程序需进一步规范。

严格按照规定的程序，选拔合适的人选担任“三定方案”所要求的内设机构的股级干部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，　请及时向我们反映。　

联系方式：电话0358－3522563；电子邮箱：jcjtysjbgs＠163．com。　

中共交城县交通运输局党组