交政办函〔2022〕18号

交城县人民政府办公室

关于创建国家森林城市工作情况的报告

吕梁市创建国家森林城市指挥部办公室：

根据贵办相关文件要求，现将我县创建国家森林城市工作情况报告如下：

我县是全国重点生态保护地区、山西省林业大县，森林覆盖率达51.29％。丰富的林草资源优势，为创建国家森林城市，推进生态建设高质量发展奠定了坚实的基础。去年以来，我县在市委、市政府的坚强领导下，在上级林业部门的大力支持下，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面强化创建国家森林城市工作举措，稳步推进各项重点任务落实。

一、实施方案制定及领导机构设立情况

创建国家森林城市工作开展以来，我县及时制定《交城县创建国家森林城市行动方案》（讨论稿），具体围绕完善城市森林网络、保障城市森林健康、最大限度提供生态福利、大力发展生态文化、加强组织管理五方面任务，明确牵头实施单位和任务时限；同时，成立由政府分管副县长担任组长，县林业局局长担任副组长，县财政、发改、审批、自然资源、农业农村等单位负责人为成员的交城县创建国家森林城市工作领导小组，计划集中利用3年时间创建国家森林城市，确保2023年底前达标并通过国家验收。目前，林业部门正准备将《交城县创建国家森林城市行动方案》（讨论稿）提交县政府常务会议研究。此外，我县及早动手，提前介入，主动向省林草局报送了《交城县人民政府关于申请创建国家森林城市的函》，积极组织林业、发改、自然资源、住建、审批等部门编制交城县创建国家森林城市建设总体规划，目前已基本编制完成。

二、工作任务梳理及近期工作进展情况

我县逐一对照森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理五方面任务，紧紧围绕全市2022年国土绿化建设、森林质量提升建设、创森宣传活动建设、管理支撑体系建设四大类重点工程，对照工作任务分工，查缺补漏，完善提升，奋力赶超，努力实现“转型蹚路先行区、省会城市后花园、绿色发展品牌县、幸福吕梁向往地”的城市定位。

（一）国土绿化建设任务

一是针对市级下达我县城区绿化10公顷任务，我县实施了县城南环路绿化带提质改造面积1.2公顷、卦山公园绿地建设面积9.3公顷，共计绿化城区面积10.05公顷。二是针对市级下达我县县道绿化5公里和乡镇道路绿化65公里任务，我县正在启动实施交城县高速两侧部分路段改造提升工程、新307国道两侧部分路段改造提升及火山河河道两侧绿化工程、新307国道重点路段（义南线路口—青村桥东口）绿化提升项目、祁方线乡镇道路绿化改造升级工程，道路绿化长度共计35.822千米。三是针对市级下达我县新建、改建村庄公共绿地5个和村庄林木绿化任务264公顷任务，我县实施了野则河村、成村、大辛村等3个村庄绿化，并完成了村庄林木绿化135公顷。四是针对市级下达我县林草高质量发展80公顷任务，我县以生态脆弱区的荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山裸露山体为重点，实施营造林80公顷，目前正在编制作业设计，计划雨秋季实施。五是针对市级下达我县矿山生态修复6.01公顷任务，我县以西社镇历史遗留矿山为重点，开展矿山生态修复工程7公顷。六是根据上级国土绿化建设方面其他任务要求，我县还启动实施了1万亩核桃经济林提质增效项目；完成了4万亩林下经济培育；对218株古树名木设立了古树名木保护标识标牌、二维码信息，对12株古树名木进行了修建围栏、填补树洞、覆土保护等各项复壮、保护措施。

（二）森林质量提升建设

森林质量提升建设方面包括定性和定量任务，定量任务主要是市级下达我县森林抚育和退化林分修复200公顷任务，目前地块已落实，正在组织专人编制作业设计；定性方面主要包括强化护林防火、林业有害生物防治等任务。护林防火方面，我县重点围绕组织领导、责任落实、宣传教育、隐患排查、队伍建设、应急处置、火源管控等方面工作，严格落实各项防火措施，全面提升防火队伍能力，重点林区瞭望监测覆盖率达到95％以上，24小时火灾扑灭率达到95％以上，森林火灾受害率低于0.3‰，全年不发生重特大林草火灾和人员伤亡事故。林业有害生物防治方面，持续推进307国道及高速两侧林业有害生物防治面积350余亩，正在启动卦山风景区800亩范围内侧柏叶枯病，实现检疫、监测、防治全覆盖。

（三）创森宣传活动建设

围绕市级创森宣传活动相关要求，我县丰富义务植树活动形式和内容，广泛开展多形式、多角度的义务植树活动。比如：联合县检察院在西社镇横岭村吴老沟建设公益性诉讼生态修复林，联合县纪委监委在洪相镇成村建设“以案促治”植树活动。今年以来，相继开展了爱鸟周宣传、世界湿地日、野生动植物保护日、防灾减灾日、世界环境日等一系列活动12次，出动宣传车100余台次，摆设宣传展板20块，悬挂宣传横幅25条，发放宣传资料2万余份，达到了林业法律知识家喻户晓、入脑入心的效果。同时，我县结合创建省级文明县城活动，充分发动各部门在包联责任区统筹开展创建森林城市与创建省级文明县城活动，营造出共创、共建、共享的良好氛围，进一步扩大森林城市创建知晓度。

（四）管理支撑体系建设

围绕市级管理支撑体系建设相关要求，我县大力推行森林管护巡检系统、森林防火气象卫星监测系统、太阳能防火语音警示柱等智慧林业建设，持续坚持依法治林，全面完善涉林审批制度，规范审批程序，督促涉林企业依法办理征占用林地手续，确保依法使用林地。同时，我县严厉打击涉林违法行为，依法查处违法使用林地、盗伐、滥伐林木等，严防违法猎捕、经营利用野生动物现象发生。

三、经验做法及取得的成效

一是县委、县政府高度重视。我县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力实施“生态立县”发展战略，把创建国家森林城市作为当前首要的政治任务，作为最大的民生事业，紧盯创森目标任务，久久为功、持续发力，全力推进造林绿化和生态植被保护工作落实落地。二是强化组织领导，部门协同配合。我县全面建立创建国家森林城市县、乡、村三级工作体系，逐级明确创建职责，建立健全网格化管理制度，充分发挥“县、乡、村三级齐抓共创，林业部门总牵头，相关部门共同配合”的工作模式，持续推进造林绿化和生态保护各项工作，为创建国家森林城市提供坚实的组织保障。三是聚焦重点任务，注重工作落实。全面实施宜林荒山荒地绿化，以宜林荒山荒坡、矿区破坏区域、裸露山地等为重点，通过开展人工造林、矿山修复，每年完成造林绿化1万亩以上，确保宜林尽林、不留空地。积极开展“见缝插绿”行动，重点围绕高速沿线、重点村庄绿化、重要部位的绿化工作，每年完成县级投资1000万元以上，折合造林绿化面积0.3万亩以上。严格落实森林防灭火任务，全面落实宣传引导、资金投入、队伍建设、群防群治等各项工作措施，全力打造“天上卫星巡查、空中视频监控、地面人员排查”的三维立体式防火预警监测系统，坚决杜绝森林火灾事故的发生，有效保护生态资源。

四、存在的差距及下一步工作计划

尽管我县在创建国家森林城市方面取得一定成效，但是受财政资金紧张、专业技术力量薄弱等因素影响，在生态休闲场所、绿道网络建设等指标方面仍存在短板和差距，还需迎头赶上，全面赶超。下一步，我们将牢牢把握创建国家森林城市这一主线，持续在扩大绿量、提高绿质、增强绿效上下功夫，为推动全县林业事业高质量发展作出新的贡献。

交城县人民政府办公室        

2022年6月20日          

（此件公开发布）