中共吕梁市委，吕梁市人民政府：

2025年，交城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，扎实推进法治建设各项工作，依法行政能力和水平不断提升，为全县经济社会高质量发展营造了坚实的法治环境。现将有关工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持加强党的全面领导，确保法治政府建设沿着正确方向推进

强化思想铸魂，县委常委会、县委理论学习中心组带头开展专题学习研讨4次，县政府常务会、党组会研究法治建设工作3次。将习近平法治思想纳入县委党校2025年春秋季学期主体培训班课程，举办强化行政执法能力建设专题培训班，持续办好“政法大讲堂”，累计培训3000余人次。不断夯实法治建设理论根基，县委、县政府主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入重要议事日程，主持召开县委常委会、县政府常务会研究解决法治政府建设重大问题，部署安排法治建设重点工作。召开县委全面依法治县委员会全体会议，研究制定年度工作要点，确保法治建设各项任务落地落实。严格执行“三重一大”集体决策制度，20个党政机关聘请专职律师担任法律顾问，政府治理能力和治理水平有效提升。完善行政规范性文件管理审查制度，严格执行统一登记、统一编号、统一印发，全年合法性审核规范性文件47份，提出审核意见35条。

（二）优化政务服务，持续优化法治化营商环境

深入推进“放管服”改革，积极应用“互联网＋监管”系统，全年归集各类监管行为数据14413条，监管事项覆盖率达到35.51％。完善“双随机、一公开”监管机制，新增入库检查事项13项，新增执法人员6名，发布监管动态信息185条，进一步推进监管工作规范化、精准化、智能化。12345政务服务便民热线高效运转，全年受理群众各类诉求12161件，按期办结11803件，确保群众的合理建议、诉求得到满意答复。严格执行政务服务“好差评”制度，全年累计收到有效评价1597条，切实提升政务服务效能。推进“高效办成一件事”改革，设立“高效办成一件事”专窗，推出主题服务51项，319个单体事项实现联办，32个联办单位全部入驻大厅，全年办理“一件事”9046件，办理时限压缩51.65％，提交材料减少46.5％。“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台交城板块收录惠企政策54条，上线141个事项，完成兑现5194万余元，推动惠企政策直达快享。

（三）聚焦规范执法，逐步提高执法能力和水平

加大行政执法监管力度，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，制定完善配套实施细则，推动制度要求深度融入执法流程。严格执行行政执法证件管理办法，印发《行政执法证件管理制度》，滚动开展执法主体梳理及执法证申领工作，组织2025年度申领行政执法人员公共法律知识线上考试2次，行政执法证新发36个、注销34个，印发《交城县行政执法公示办法》，梳理并公示36个行政执法主体、26个涉企行政检查主体，行政执法规范化水平不断提高。深入开展规范涉企行政执法专项行动，印发实施方案，建立领导机构、工作专班、工作机制，召开部署推进会12次。评查各重点执法领域案卷608宗，走访调研食品药品、公共卫生、自然资源等重点监管领域企业209家，推动整改问题133个，建立完善《交城县行政执法案卷评查制度》《行政执法情况通报制度》等相关制度10个，企业合法权益得到更好保护。

（四）深化普法教育，着力推进法治社会建设

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发县级部门普法责任清单，明确普法任务、工作要求，召开第六届县级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，组织部分单位现场述职，推动普法责任制落地见效。深入推进“八五”普法，组织开展各项普法活动42场次，累计发放宣传手册、宣传品1.5万余件，解答群众咨询3500人次，法治宣传理念更加深入人心。加强未成年人法治教育，开展“法护春苗”专项行动，构建“学校－家庭－社会－司法”四位一体防护体系，筑牢青少年安全成长的法治“防火墙”。深入交城中学、交城二中开展“模拟法庭”活动，举办“青春与宪法同行”主题辩论赛，切实提升青少年宪法意识和法治素养。将法治文化阵地建设与乡村振兴工作有机结合，依托磁窑古村地域优势建设法治文化长廊，打造夏家营镇大辛村法治文化一条街，构建“出门见法、抬头见法、低头学法”的沉浸式普法环境。

（五）坚持法治护航，强化公共法律服务保障

大力推进“法律明白人”培养工程，112个村（社区）实现法律明白人全覆盖，组织全县法律明白人专题培训20场，进一步强化专业素养与业务能力。开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，完成咨询1135人次，年度完成率103.18％，满意度100％，办结特殊群体援助案件132件，完成率101.5％。优化公共法律服务供给，山西拾理律师事务所被确定为交城县公共法律服务工作点，在交城县看守所设立法律援助工作站，城区实现半小时公共法律服务中心和公共法律服务站全覆盖。全面提高律师政治素质和服务水平，对律师事务所执业行为开展日常业务检查8次，完成对专职律师、援助律师、公职律师及基层法律服务工作者的考核培训备案，确保律师行业平稳有序发展。

（六）加强矛盾纠纷化解，提升基层法治建设水平

发挥行政复议“主渠道”作用，坚持“调解优先、依法处置”的原则，严把行政复议案件质量关，全年共接收行政复议申请82件，行政复议案件纠错率32.9％，行政机关履行复议决定书履行率达91.3％。积极开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，各级调解组织共调处各类纠纷1170件，调处成功1153件，调解成功率达98.5％。开展“一县一所一标杆”提质增效三年行动，建成天宁司法所为标杆司法所。西营司法所被省人社厅、省司法厅授予“法治山西建设先进集体”称号。推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，建立专业调解队伍和“一日一清单、一周一小结、一月一调度”调解工作机制，组织全县调解员开展线上线下培训29期，真正做到各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子服务、全链条解决”。

二、存在的不足

2025年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治宣传教育质效亟待优化升级，普法工作仍以发放宣传单、悬挂条幅、摆放展板等传统普法形式为主，运用新媒体开展普法力度不够，缺乏互动性和吸引力，难以满足不同群体的多样化需求，法治宣传的针对性和实效性有待提高。二是公共法律服务均衡发展存在差距，城乡之间、区域之间公共法律服务资源配置不均衡，基层特别是偏远乡村的法律服务资源相对匮乏，专业力量下沉不足，公共法律服务的智能化、便捷化水平有待提高，特殊群体法律援助的覆盖面和精准度需要进一步拓展。

三、2026年工作计划

（一）深化思想理论武装

坚持全面学习贯彻习近平法治思想，建立健全各级党委（党组）理论学习中心组集体学法长效机制，纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，列为县委党校干部教育培训的核心课程和党员常态化学习重点内容，确保党员干部学深悟透、入脑入心。加强行政机关工作人员法律知识培训，不断提高法律素养和依法行政水平。

（二）健全公共法律服务体系

持续推进“半小时公共法律服务圈”建设，推动公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展。加强对律师事务所、基层法律服务所的监督管理，提升法律服务质量。深化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，推进法律援助“市域通办”，提高服务精准度。

（三）加强基层基础建设

高质量谋划“九五”普法开局，打造法治专栏、普法短视频等特色宣传品牌。严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展法治讲座、模拟法庭等基层普法活动。创新青少年法治宣传教育，加快推进青少年法治教育基地建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“一站式矛盾纠纷调解中心”高效运转，加强特殊人群教育帮扶，提升基层治理法治化水平。深化“网格化＋法治”治理模式，将法治元素深入融入网格化管理服务。

（四）完善依法行政制度体系

严格执行重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制度。加强行政规范性文件管理，健全备案审查和清理工作机制。严格落实行政执法“三项制度”，制定完善配套实施细则。深化乡镇综合行政执法改革，加强执法队伍专业化建设。开展规范涉企行政执法专项行动，常态化开展行政执法人员教育培训。加强行政执法监督，健全投诉举报处理机制。推进行政复议规范化建设，完善行政复议与调解、信访等工作衔接机制。

（五）深化“放管服”改革

持续推进简政放权，动态调整权责清单。深化“证照分离”改革，推进政务服务标准化规范化便利化。完善“双随机、一公开”监管机制，加强信用监管和智慧监管。全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。依法保护各类市场主体产权和合法权益，加大知识产权保护力度。

中共交城县委

交城县人民政府

2026年3月2日