交城县人民政府

关于印发交城县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的通知

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

《交城县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》已经交城县第十七届人民代表大会第七次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

交城县人民政府　　　　　　

2025年6月13日　　　　　　

（此件公开发布）

交城县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是砥砺奋进、克难前行的一年。在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力实施“四创战略”、打造“四张名片”，全县经济保持平稳健康发展，全面挺进全省第一方阵的步伐更加坚实。

一是县域经济运行平稳。全县地区生产总值完成107.48亿元，同比增长4.6％，全市排名第3，连续4年进入百亿队列；规上工业增加值完成60.68亿元，同比增长5.3％，全市排名第3；固定资产投资完成56.3亿元，同比增长13.1％，全市排名第4；服务业增加值完成41.77亿元，同比增长3.3％，全市排名第5；城乡居民人均可支配收入分别完成30361元、15962元，同比增长3.3％、5.4％。

二是产业发展持续向好。一二三次产业协同发展，工业经济稳中有进，义望铁合金纯净合金、华亿铸造生产线、长宏煤业智能厂房等10个产业项目建成投产，发展后劲进一步增强。中国氮肥行业协会授予“交城·中国钙都”称号，交城硝基复合肥专业镇入选第三批省级重点专业镇。汽车玻璃消费品特色园区通过省商务厅认定，形成多元化、集群式的产业格局。农业基础不断稳固，粮食保供能力稳步提升，粮食播种面积达到11.26万亩、产量4.1万吨；肉牛存栏4.3万头，生猪存栏3.97万头，食用菌种植350万棒；全年新增农业龙头企业2户、农民专业合作社5个，农业经营主体能力不断提升。服务行业提质增效，建成开放7个乡村旅游重点村，丰富旅游资源供给，全年累计接待游客110万人次，带动全县旅游收入1.45亿元。

三是创新动能不断激发。深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，对23个项目实行承诺制审批，出让标准地198.96亩，为企业代办各类事项123项。“一窗受理”191个审批事项全部无差别受理，承接并办理“高效办成一件事”改革事项3批1081件，全市排名第一。中国工程院陈蕴博院士工作站正式揭牌，是全市唯一的院士工作站；美锦集团氢云发电实验室落户运行，校地合作取得重大突破。建成投用全省首个县级实体科技馆。新增规上工业企业11户、国家级高新技术企业5户、专精特新企业5户。完成国锦电厂“三改联动”改造，总投资73.5亿元的抽水蓄能电站顺利通过国家能源局纳规调整，能源革命综合改革向纵深推进。全年争取上级各类资金16.7亿元，有力支持柰林移民、集中供热、道路改造等35个工程建设。

四是城乡融合协同发展。完成东环路品质提升、义南线提质改造等6个工程建设，实施交鲁线、柏西线等“四好农村公路”建设，县域路网建设更加完善。新建停车场1个，增加停车位38个；新建城区热力站27座，增补修建市政消火栓108个，市政设施不断完善。全县22个老旧小区改造基本完成，有效改善人民群众居住环境。新改建41个农村日间照料中心，新建3个综合便民市场，居民生活更加便捷。

五是生态环境大幅改善。投资1200万元对41个村（社区）实施城乡环卫一体化，清理陈年垃圾16万吨，人居环境不断改善。投资3.6亿元实施开发区生态环境综合治理，开发区内14条道路、3条河道、150户企业面貌大幅改善。城西污水处理厂投入运行，治理河道20公里，农村改厕1022座，国土绿化6万亩。空气质量明显改善，历史性地退出全省后20位。

六是民生福祉持续增进。下沉优质医疗资源，选派55名医师到乡镇卫生院坐诊，完成诊疗2060人次；实施“一次挂号管三天”、检验结果互认惠民实事，累计惠及47.6万人次，减免诊疗费用591万元。红旗路学校投入使用，城区学校新增学位4200个，有效缓解城区大班额教学问题；高考一本达线率高于全省4.9个百分点。实行平川公交免费，山区班线半价政策，开通交城至清徐免费公交。60周岁以上老年人意外伤害综合保险保费提标至20元。发放各类民生资金1.62亿元，新增城镇就业人员3338人，推动高校毕业生、农民工、脱贫监测户劳动力、退役军人等重点群体稳定就业。

二、2025年国民经济和社会发展总体要求和主要目标

今年是“十四五”规划收官之年。做好今年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实中央和省委、市委、县委经济工作要求，坚持稳中求进工作总基调，持续实施“四创战略”、打造“四张名片”，推动经济持续回升向好，力争全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5％左右，一般公共预算收入增长6％，固定资产投资增长6％以上，社会消费品零售总额增长5％左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，约束性指标完成市定要求。

实现上述预期目标，要重点抓好以下七方面工作：

（一）加快产业转型升级，聚力振兴县域经济。

做强工业发展大盘。锚定“工业强县”发展战略，接续实施传统产业改造提升、新兴产业培育壮大行动，助推“4＋6＋N”现代化产业体系建设。巩固拓展支柱产业优势。“煤焦、化工、材料、装备”四大行业是我县多年来打造的支柱产业，必须加快向智能化、绿色化、高端化转型，不断提升产业整体竞争力。一体推进煤炭产能释放和稳产保供，完成中兴、香源、锦辉3座煤矿升级改造，恢复泽鑫、神宇等煤矿建设。加快传统煤化工产业升级，启动晋阳120万吨焦化技改，建成金桃园焦炉煤气综合利用项目，实现高端、多元、低碳发展。做强硝基复合肥产业，申报“山西精品”公用品牌，推进东锦20万吨硝酸、华鑫15万吨硝酸、东锦86万吨绿色新材料等项目建设，确保产能稳定在300万吨以上，提升产品市场占有率。推动玻璃产业聚链成群，启动利鑫废旧玻璃利用二期项目，加快青耀汽车玻璃、利虎浮法玻璃等项目技术改造，打造具有特色的省级汽车玻璃消费品园区。促进装备制造业提质增效，加快钢铁、铸件等产品迭代升级，支持兴龙铸造等17户规上冶金铸造企业实施智能化改造。加快发展新质生产力。聚焦新能源、新材料、数字经济等领域，培育发展新兴产业，为经济发展注入新动能。完善氢能产业生态体系，发挥美锦氢能省级“链主”企业优势，依托美锦氢云发电实验室创新平台，重点推进劣质煤制氢项目建设，打造“制、储、运、加、用”一体化的氢能全产业链，积极创建国家氢燃料电池汽车示范城。着力构建新型能源体系，完成抽水蓄能电站项目前期手续办理，推进华基30万千瓦独立储能、太岳30万千瓦风电、上电晴鸿5万千瓦分布式光伏发电等7个储能、风光发电项目，形成风、光、水、储多能互补的新型能源格局。大力发展新材料产业，发挥义望铁合金省级“链核”企业带动效应，开工建设汇丰电池新材料等4个项目，不断壮大新材料产业集群。做大数字经济产业，抢抓人工智能应用发展机遇，谋划一批智慧城市、智能制造等领域项目，全力推动柏叶口智算中心建设，打造县域数字经济发展新高地。

夯实现代农业基础。严守耕地红线，保障粮食安全，粮食播种面积不低于11.86万亩，粮食产量达到4.37万吨以上。抓实特色产业提升，加快推进玄中锶泉农产品加工、昆致达生态农业循环产业园、腾泉调味品等项目建设，不断促进农业领域新质生产力发展。持续做强“交城匠情”品牌，依托待见沙棘、天骄红等龙头企业，推动沙棘、红枣、核桃等特色农产品深加工，提升产品附加值。扶持新型经营主体提质增效，开展农业生产托管服务7万亩，培育一批市级以上的示范合作社、家庭农场。扶持畜牧业稳定发展，推进肉牛、生猪产业纾困，稳定基础养殖产能。

提升服务业发展能级。做活文化旅游产业，持续提升卦山、玄中寺以及庞泉沟风景区的吸引力，探索发展“旅游＋研学”“旅游＋白酒”“旅游＋康养”等文旅新业态，完善“吃住行游购娱”服务配套，提升“全域旅游”知名度。做优生活性服务业，提档升级住餐批零、养老托幼等产业，实施悦禧商业综合体、天泰商务酒店卦山分店等项目，新增限上批零住餐企业7户以上，培育电商企业2户。做好文化惠民工程，举办“印象磁窑·青春古村”等一批文化活动，完成送戏下乡60场；鼓励古韵、鸿泽等企业创新工艺，留住古瓷、云香等非遗“印象”。

（二）狠抓项目建设，培育经济增长新动能。

全力推进项目建设。实施“重大项目建设年”行动，重点实施庞泉酒庄智能包装、磁窑河交城段水污染治理、夏广线提质改造等95个项目建设。持续落实项目建设“双包联＋双推进”机制，完善要素保障会商机制，着力解决用地、环评、能评等要素制约，力争一季度续建项目全部复工、新建项目开工率达到35％，上半年开复工率达到80％。

着力抓好争资引项。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策导向，精准谋划一批“两重”“两新”、产业转型、新型城镇化建设等领域项目，持续扩大项目储备，开展重大项目前期工作提速攻坚，滚动推进项目谋划、储备、申报、实施工作，力争全年争取上级各类资金3亿元。

深入实施精准招商。牢牢把握山西中部城市群、长三角、京津冀一体化发展等重大战略机遇，围绕重点产业、突出重点区域，用活产业链招商、以商招商、专业镇招商等方式，全面提升招商引资质效。聚焦硝基复合肥产业，举办全国硝基复合肥产业峰会，参与太原论坛、能博会、“山西之夜”等活动，引进一批国内行业创新型企业和重大支撑项目。围绕装备制造产业，重点跟进兴龙铸造氢冶炼等项目，推动更多新兴产业落地见效，力争全年完成招商引资项目10个以上，总投资不低于100亿元。

（三）深化改革创新，增强内生发展动力。

激发科技人才赋能。深入实施中小企业“三个一”素质提升工程，培育高新技术企业3户、科技型中小企业1户、“专精特新”企业3户。搭建科技创新平台，支持校企务实合作和企业自主研发，新增产学研平台2个，科研成果落地2个以上。做好招才引智工作，探索“事业编制企业用”机制，完成职业技能培训2100人，新增高技能人才150人，公开招聘招录116人。

推动重点领域改革。持续推进能源革命综合改革，加快构建新型能源体系，全力推动智能化煤矿、现代煤化工、风电光伏等领域重大项目建设，培育壮大能源新质生产力。稳步推进农村综合改革，开展30个农村集体经济审计，推动农村集体经营性建设用地入市改革，挂牌运行农村产权流转交易中心。

持续优化营商环境。加快数字政府建设，推动“高效办成一件事”做深做实，着力提升窗口服务环境，持续压减审批时限，提升政务服务效能。坚决纠治惠企政策不落地、损害营商环境等行为，推动惠企政策免申即享、直达快享。严格规范涉企执法检查，推行柔性执法和包容审慎监管，创造公平公正的市场环境，让营商环境更有温度、企业更有获得感。

（四）聚焦提质扩容，强化开发区主战场作用。

攻坚化工园区认定。强化开发区配套基础设施建设，8月底完成化工园区特勤消防站和危废处置中心等一批项目建设，9月底启动组卷上报工作，力争年内通过认定，努力打造成发展新质生产力的示范区。

提升开发区承载能力。滚动开展“三个一批”项目建设活动，完成“签约一批”项目6个以上、“开工一批”项目6个以上、“投产一批”项目9个以上。加快开发区扩容提质，全面完成柰林村移民搬迁，启动王明寨村移民搬迁，完成大地公司500亩补充耕地建设，保障重大项目用地需求。统筹用能、用水、环境容量等要素调配，完善收储使用机制，优先向产出高、效益好的大项目倾斜。

促进民营经济健康发展。大力支持民营经济发展，全面落实省委、市委促进民营经济发展政策，持续开展拖欠中小企业账款专项整治，优化企业发展环境。全面落实公平竞争审查机制，积极引导民营经济参与县级重大民生项目建设，常态化向民间资本推介项目，持续优化金融服务，鼓励民营企业转变发展方式，调整产业结构。

（五）持续改善民生，提升群众获得感。

强化社会民生保障。强化就业优先，持续做好就业困难人群、高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶，募集见习人员80人，开发公益性岗位24个。实施“春风就业”行动，新增城镇就业人员3150人，城镇失业人员再就业660人，服务零工2000人。持续深化治理欠薪行动，切实维护农民工等群体合法权益。

扩优提质城乡教育。持续优化教育教学资源配置，实施校长队伍建设工程，开展教师全员培训，强化师德师风建设，打造高素质、专业化教师队伍；教师增量绩效工资足额纳入县级财政预算。深入推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡，加快城东小学搬迁、西街幼儿园建设，改造提升19所薄弱学校；投运万硕花园公办托育机构，确保幼有所育、幼有优育。一体推进高中课堂改革、“选课走班”改革和课程建设，确保新高考出新彩、创新绩。

提升公卫服务质量。持续深化医疗改革，加快县域医疗卫生一体化发展，推进中医院改建及医养结合项目建设，提升区域内医疗服务水平，力争县医院达到三级医院医疗服务水平、电子病历应用达到四级水平，县级医疗机构全部接入全民健康信息大数据平台。加强医保基金使用监管，提高医保基金使用效率。

（六）持续改善人居环境，提升群众幸福指数。

提升城乡基础设施功能。实施南环路西延工程，完善龙门大街建设，持续推进“农村四好公路”建设，不断拓展城乡路网。加快推进城镇供水管网改造和燃气管道有序更新，新建3条供电线路，完成4个小区双电源配套，实施2条线路绝缘化改造，提升城市地下管网安全。投运国锦热源南部区域扩容工程，实施城区热力站改造以及东关、下关集中供热工程，夏家营镇示范推广空气能供热，完成供热一网12公里、二网87.6公里，新建供热站8座，进一步扩大城乡清洁供暖范围。

持续推进乡村全面振兴。深入实施“千万工程”经验，提升8个乡村旅游重点村服务功能，建成2个精品示范村、14个提档升级村，以点带面打造一批特色鲜明的“美丽乡村”新样板。落实落细省30条、市32条、县46条促进脱贫人口增收措施，健全扶贫产业联农带农机制，培训新型职业农民1000人以上。谋划实施巩固衔接项目155个，以精准的动态监测、暖心的救助帮扶，让脱贫群众在乡村振兴道路上赶上来。

巩固提高生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，年内空气质量全省排名稳定退出后20位，力争再前进5名。持续推进绿色低碳园区建设三年行动，巩固扩大开发区生态环境综合治理成果，实施工业企业环保治理水平提升改造，80％工业企业环保绩效评级达到B级以上。深入实施农村人居环境整治三年行动，完成27个行政村街巷道路硬化改造，新改建厕所200个，推进水峪贯镇、西社镇2座生活污水处理站建设，实现建制镇生活污水处理全覆盖。探索实施林业碳汇开发项目，积极推进8000亩“三北”工程、8个森林乡村建设，修复历史遗留矿山278.5亩。

（七）科学编制规划，引领“十五五”高质量发展。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，是进一步全面深化改革推进中国式现代化的重要阶段。编制“十五五”规划要统筹经济社会发展各方面全过程，做好“十四五”规划评估总结，科学提出事关全局、引领未来的思路、战略、举措。聚焦“十五五”规划目标任务，谋深谋细“十五五”重大项目库，力争更多前瞻性、引领性项目纳入国家和省级项目库，提升规划的“含金量”。坚持系统观念，按照“1＋N”的规划体系，精心编制专项规划，确保各领域专项规划与总体规划有效衔接，以高质量规划引领“十五五”高质量发展。

政策解读：县自然资源局《关于印发交城县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的通知》的解读

政策咨询：县自然资源局　　建审股　　0358－3511877