交城县人民政府

关于印发交城县大气污染减排方案的通知

各相关乡（镇）人民政府，各有关单位：

《交城县大气污染减排方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

交城县人民政府       

2025年3月5日       

（此件公开发布）

交城县大气污染减排方案

为全面打好蓝天保卫战，切实践行绿水青山就是金山银山理念，腾出更多环境容量，发展优质高效产业，持续推动经济高质量发展。按照《山西省政府办公厅关于印发省市联动提升太原市空气质量行动方案的通知》（晋政办发〔2023〕52号）、《关于加强重点工业园区环境污染综合治理的若干措施》（晋环规〔2023〕3号）和《交城经济开发区总体规划（2021—2035）环境影响报告书》，结合我县实际情况，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，切实践行绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，突出精准、科学、依法治污，健全大气环境管理机制，加快形成绿色低碳生产生活方式。

二、实施产业结构优化调整

（一）严格项目准入关。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格执行《交城县建设项目环境准入负面清单（第一批）》（交政发〔2023〕14号），全县境内不再审批钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等过剩产能类和“两高”建设项目，不再审批除矿山配套以外的矿石加工类建设项目，不再审批玻璃制品、耐火材料、矿渣烘干等高排放量的工业炉窑项目，不再审批以废弃物为原料且主要来源不在我县的收集、加工、处置项目；限制审批化工类建设项目，严格控制产生有机废气的项目。根据实际情况适时修订《负面清单》，保证我县不再新增高污染项目。新上项目执行污染物倍量削减措施。（责任单位：经济开发区、市生态环境局交城分局、县行政审批服务管理局）

（二）淘汰重点行业落后产能。2025年底前，对环保设施治理效率低下、治理技术落后的玻璃、砖瓦等炉窑企业进行关停淘汰。并严格按照国家要求的时序进度，完成其他行业企业及生产设施淘汰任务。（责任单位：市生态环境局交城分局、县工信和科技局）

（三）优化产业空间布局。以经济开发区扩区为契机，在经济开发区内规划机械铸造产业园区，建设标准车间，制定搬迁政策，2030年底前完成磁窑河以西、县城周边的66户铸造机械加工企业退城搬迁，整合产能，提高装备水平和环保治理水平，重塑机械制造强县的品牌。城区周边和县城西部不再新增除农业、公益性事业和省重点项目以外的工业企业。（责任单位：经济开发区、市生态环境局交城分局、县工信和科技局、县中小企业事务中心）

三、实施能源绿色低碳转型

（一）严格控制煤炭消费总量。坚持控增量、减存量、提效率并重，在保障能源安全的前提下，科学制定规上企业煤炭消费控制指标，最大限度降低工业、农业、养殖业煤炭用量。2025年底前，对保留的两台35蒸吨以上燃煤锅炉完成淘汰，实现煤炭用量减少58360吨／年、颗粒物减排8.819吨／年、二氧化硫减排42.09吨／年、氮氧化物减排63.03吨／年。（责任单位：市生态环境局交城分局、县能源局）

（二）平川区域散煤采暖清零。坚持“宜热则热、宜电则电、宜气则气”的原则，逐年扩大“禁煤区”管控范围，对县城及县城东部、北部、南部区域推行集中供热模式，县城西部洪相、西营两乡镇推行煤改气模式、煤改电模式。2025年底前，对10617户未完成清洁取暖改造的散煤用户实施全面清零，完成海拔900米以下区域散煤清零工作。（责任单位：市生态环境局交城分局、县能源局、县住房和城乡建设管理局、相关乡镇）

四、推进交通运输绿色清洁发展

（一）提升公路运输清洁化水平。建立健全部门联合执法体系，重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、尾气排放达标情况等，严厉打击超标排放等违法行为。加强非道路移动机械执法监管，严查冒黑烟机械，全县非道路移动机械排放控制区不得使用国三以下排放标准、未编码登记、超标排放的非道路移动机械。开展排放检验机构专项检查，严查检验过程数据异常的检测线和机构，重点核查分析仪和工控机之间是否桥接硬件作弊设备或安装作弊软件。加强对机动车维修机构的监管，严厉打击拆除改装尾气净化装置、修改破坏OBD数据行为。加强对检测线等地管理，使排放不达标车型不通过年审等业务，不得上路行驶，逐步淘汰国四国五排放车辆。2025年底前，过境和入境长途运输车辆基本达到国五以上尾气排放水平，平川区域短途运输车辆基本达到国六以上尾气排放水平。（责任单位：市生态环境局交城分局、县交通运输局、县交警大队）

（二）推动公共领域车辆电动化。加快推进清洁运输，有序推进老旧车淘汰和新能源车更替，推进出租汽车油改电运输。（责任单位：县交通运输局、县发展和改革局、县交警大队）

（三）持续推进“公转铁”等运输。2025年底前，货运量150万吨以上工矿企业，建设完成入厂铁路专用线或“铁路集运站＋封闭式皮带管廊入厂”，实现园区大宗物料短途运输封闭，长途铁路运输。启动建设工业东路皮带运输廊道和交城铁路集运站工程，建设有效直线长500米的成件包装货物装卸作业区货物装卸线1条，配备站台1座，仓库2座，仓库总面积7480m2；有效长500米的正面吊集装箱货物装卸作业区设货物装卸线1条，配备正面吊及集卡作业区，设置集装箱货位2排箱位156个；装卸有效长860米的集装箱货物装卸作业区1束2线，设置集装箱货位9排箱位1152个，配套门式起重机4台；配套建设功能区设货运综合楼、停车场和集卡停车区，2026年底前建成投用。（责任单位：经济开发区、市生态环境局交城分局、县工信和科技局、县发展和改革局）

（四）建设氢能制储加用一体化运营平台。2025年底前，加氢站达到3座，氢能车辆达到500辆。城市通勤、市政氢能车辆示范方面，推进交城县公交车、公务车、环卫车、观光车等领域的氢能车辆示范应用，净化城区环境，打造城区零碳通行名片。大型物流园区氢能示范方面，在物流园区使用氢能箱式物流车和冷藏车进行货物运输，使用氢能叉车进行仓储物流搬运，降低物流园区排放，同时运用智慧物流平台实现智能化，打造清洁、智慧物流示范园，构建清洁绿色运输体系。（责任单位：经济开发区、市生态环境局交城分局、县交通运输局、县能源局、县工信和科技局、县发展和改革局）

五、实施工业排放深度治理

（一）推动备用干熄焦建设。支持有条件的焦化企业启动备用干熄焦建设，确保机焦炉全部实现干法熄焦。（责任单位：市生态环境局交城分局、县工信和科技局）

（二）推动工业企业深度治理。一是2026年底前，力争全县重点工业企业全部达到生态环境部环保绩效考核A级以上水平，较“十三五”末污染物排放量减少30％。开展重点行业企业环保绩效等级评价“创A升B减C清D”行动，2025年底前，40户铸造企业和3户砖瓦企业环保绩效评级由C级升为B级，1户玻璃、3户铸造和6户耐火企业环保绩效评级由B级升为A级，全年实现减排SO262.48吨、NO2440.85吨、颗粒物87.24吨。二是开展对有工业炉窑的大排放量重点工业企业提升整治，对有组织5万m3／小时排放量的污染源和列入超低排放改造的行业企业实施特别管控；在确保设施正常运行，污染物排放达到国家超低排放标准的情况下，严格执行我县特别管控标准，严格管控；对排放量在2万m3／小时—5万m3／小时的有组织污染源实施重点管控，确保达到超低排放标准要求。（责任单位：市生态环境局交城分局）

六、实施面源污染治理

（一）臭氧污染专项治理。工业企业挥发性有机废气治理。针对我县涉挥发性有机废气排放的焦化、有机化工（医药中间体、农药中间体、颜料、工业助剂、再生橡胶、涂料、合成树脂）、工业涂装（含汽修）行业进行精细化治理。对涉挥发性有机物的生产设施，尽可能做到负压或微负压运行，按工艺和安全要求能够封闭的全部严密封闭，封闭无保障的加装水封或氮封装置，定期检漏，确保无泄漏。存放挥发性液体物料的罐体呼吸装置要封闭接入有机废气收集处理装置一并处理；对挥发性物料裸露点和工艺废气放散点，全部纳入废气收集范围，能封闭收集的封闭收集，不能封闭收集的安装集气罩，集气罩的设置要符合《排风罩的分类及技术条件》（GB／T　16758－2008）标准要求，合理配置引风装置，确保集气罩到排放点位的风速达到0.3米／秒；科学选择、配套有机废气处理设施，确保处理效率。除恶臭废气治理外，禁止选择安装单一采用光氧化、光催化、低温等离子、喷淋吸收、生物法等落后工艺设施，禁止使用未配套脱附再生装置的活性炭吸附处理工艺。有工业炉窑的企业在确保安全的基础上，尽可能采用有机废气引入配风装置高温焚烧的方式处理。面源挥发性有机废气治理。5—9月份每日10—16时，禁止户外涂装作业和建成区建筑墙体涂刷以及道路划线、栏杆喷涂、道路沥青铺装等户外涉有机废气的工程作业，除特殊功能要求外的室外构筑物防护和道路交通标志，全面使用低挥发性有机物含量涂料。加油站安装配套油气回收设施，确保正常运行。餐饮油烟治理。建成区内餐饮经营单位和单位食堂要安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施并确保正常运行，每年5月份要更换一次油烟净化设施中的吸附材料，根据使用频次，每月进行清洗，保持油烟处理设施的吸附效果。（责任单位：市生态环境局交城分局、县工信和科技局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设管理局）

（二）扬尘污染专项治理。工业企业扬尘污染治理。全面加强物料储存、输送和生产工艺过程无组织排放控制，以及厂区及周边环境综合整治。在保证安全生产的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸、无异味、无积尘。建筑施工工地扬尘污染治理。严格执行交城县生态环境保护委员会印发的《关于加强建筑施工工地污染防治工作的通知》，对全县辖区内从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工工地进行专项治理，达到17项治理标准要求。“散乱污”堆场治理。完善《交城县“散乱污”企业清单》，对全县范围内未办理审批手续的物料堆场进行清查，厘清实际控制单位或实际控制人，坚决取缔，防止反弹。裸露土地专项治理。建立《交城县扬尘污染裸露土地清单》，对平川区域能够产生扬尘污染的裸露土地进行清查，对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖。已办理征用手续的裸露土地治理由征用单位或征用人负责，对未办理出让手续的裸露土地，由所属乡镇负责。道路扬尘专项治理。经济开发区加强对路面进行大清洗，重点清除公交站台、地面、垃圾桶周边等处积尘，做到“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”。积极推行第三方道路保洁运营，确保平川区域道路通行环境稳步提升。（责任单位：经济开发区、市生态环境局交城分局、县住房和城乡建设管理局、交城公路管理段、县水利局、县行政审批服务管理局、涉及乡镇）

七、保障措施

各相关单位要高度重视大气污染防治工作，定期研究各项任务，做好上下衔接、域内协调、督促预警等各项工作，及时解决实施过程中出现的问题和矛盾，确保各项任务落地落实、见行见效。要鼓励企业积极践行绿色生产理念，促进高质量发展。要加强执法能力建设，结合冬春季、夏秋季大气污染特征，有针对性地开展执法检查。要加强宣传引导，做好相关政策措施宣传解读，大力普及大气环境与健康基本理念和知识，提升人民群众保护大气环境意识。

附    件：交城县2025年大气污染减排清单

政策解读：市生态环境局交城分局《关于印发交城县大气污染减排方案的通知》的解读

政策咨询：市生态环境局交城分局　　大气股　　0358－3523758