交城县人民政府
关于做好“两节”“两会”期间全县安全防范工作的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　元旦、春节即将来临，国家和省“两会”也相继将召开，做好元旦、春节和全国两会、省“两会”期间(以下简称“两节、两会”期间)安全防范工作，确保全县“两节、两会”期间安全生产形势平安祥和意义十分重大。各乡镇、各相关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于加强岁末年初安全防范工作的重要指示精神，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》要求，深刻分析和吸取近期事故多发教训，深入扎实开展全县安全生产集中整治，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制较大以上事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过平安祥和的节日。现就有关事项通知如下：

　　一、深刻吸取事故教训，强化安全责任落实。

　　岁末年初历来是事故易发期，受季节和节日因素影响，各类风险隐患相对集中。各乡镇、各有关部门和单位要坚持以人民为中心的发展思想，清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深刻吸取事故教训，举一反三、绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，全面推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要结合日前开展的安全集中整治行动，深入研判，摸清找准本乡镇、本行业领域和本单位的重大风险，抓住关键要害，严密制定风险防范管控方案，强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条，切实提高工作的针对性和实效性。

　　为确保全县“两节、两会”期间安全防范工作落到实处，各行业领域要成立分管县领导任组长、牵头单位负责人任副组长的检查组，深入基层一线对各行业领域的安全防范工作进行全面督促检查。县政府办、安委办和电视台、新闻办要组成督查组，对各乡镇、各相关部门和各单位“两节、两会”期间的安全防范检查工作落实情况进行督导检查，督导结果要进行一条龙排队，在全县范围内通报。

　　二、深化安全集中整治，坚决遏制较大事故。

　　要按照县安委会的统一部署，结合冬季和节日期间事故特点，深入开展全县安全生产集中整治，全面彻底排查治理重点行业领域事故隐患。要把自查自纠贯穿始终，全面查缺补漏，深下去严起来，坚决消除盲区和死角。要把隐患当做事故来对待，加强事故前追责，强化行政处罚、行刑衔接、失信惩戒、公开曝光措施，对边整边犯、事故不断的要严肃问责警告。要把高危行业领域作为整治重点，实施精准治理。煤矿和非煤矿山，要深刻汲取晋中平遥“11·28”事故教训，从即日起至3月15日采取停产停建措施。公安部门要停供火工品，各相关安全监管部门要严厉打击超层越界、私挖乱采等非法违法生产经营行为，各相关企业要派专人盯守，做好应急值守工作，节后要经相关部门复产复建验收合格后方可恢复生产或建设。危险化学品，要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等，集中整治重大风险隐患，全面落实国家化工园区和危化品企业安全“两个导则”要求，严格落实防冻、防火、防爆、防泄漏等安全措施，加强危险化学品各环节管理，严格落实冬防措施。要加强安全“三同时”管理，对“三同时”履职不到位的，按规定该停产的必须停止生产。烟花爆竹，要深刻吸取湖南浏阳事故教训，严防销售旺季“三超一改”、“黑窝点”等违法生产经营行为，加强民爆物品安全管理。建筑施工，要严格施工现场管理，加强对危险性较大的分部分项工程等安全检查，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为。冶金工贸，要持续深化冶金煤气、涉氨制冷和有限空间等专项治理。同时，要提前落实好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。

　　三、加强专项治理，严防群死群伤事故。

　　要强化交通运输安全专项治理，坚决整治“黑站点”、严重超载超限和无证非法营运，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，对“两客一危”、农村客运、桥梁隧道、车站等加强安全检查。要深化冬春火灾防控，加强高层建筑、大型商业综合体、文物单位、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集、节庆活动场所以及“多合一”、群租房、民宿客栈、“九小场所等场所专项治理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等问题，集中开展打通“生命通道”行动。要严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装等违法行为，加强餐饮、市场、农村集市等人员密集场所燃气安全监管，禁止饭店燃气直接上餐桌加热。要严格大型活动审批，加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控，做好旅游景区安全管理，严防拥挤踩踏事故发生。要加强对大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆和电梯等特种设备隐患排查，确保运行安全。做好供电、供水、供热、供气等民生保障，确保生产生活秩序正常。落实好“春运”期间各项安全防范措施，严防各类事故发生。

　　其他行业领域要根据各行业特点和实际，制定专项治理内容，分别组织开展检查工作，责任人为本行业主管部门一把手。各乡镇人民政府也要结合实际，明确本辖区各行业领域安全生产集中整治工作内容，深入推进、抓好落实。

　　四、做好防灾减灾救灾工作，积极防范应对各类灾害。

　　强化地方防灾减灾救灾主体责任落实，完善隐患排查和群防群控机制，建立完善隐患风险点台账，有针对性地制定防范措施，及时消除致灾因素，修订完善各类应急预案，必要时提前做好人员转移、避险安置、企业停产撤人等。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等信息，对灾害频发地区和重要时段加密会商，及时发布预警信息，尤其要做好边远山区、贫困地区和人员密集区的预警发布，强化精准发布能力， 确保信息到户到人。加强对冬季森林火险等级持续偏高地区、火灾频发地区以及自然保护区等重点地区的火情监测巡护，严格火源管理，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，以及群众安全取暖工作，层层落实监护责任，出现火情“打早、打小、打了”。提高救灾工作的敏感性和主动性，根据灾情及时启动救灾响应，协调调拨救灾资金和物资，做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，保证春节前足额发放冬春救灾救助资金，确保受灾群众安全温暖过冬。

　　五、时刻保持应急状态，认真做好应急值守。

　　各乡镇、各部门要立足打大仗、打硬仗、打胜仗，以临战状态做好各项应急准备。一是强化监测预警。实时监测风情、雪情、冰情、火情，充分发挥社会力量、企业功能，有效动员群众开展风险辨识、评估；要常研判、严管控、勤预警，通过微信、微博、短信、电子地图等播放“冬季安全提示”，最大程度扩大灾害预警信息覆盖面。二是强化应急联动。交通、公安、文旅、应急、气象等部门要加强协同联动，共同做好会商研判、风险评估等工作，确保遇有突发事件，第一时间共享信息，第一时间同步响应，第一时间有效处置。三是强化应急准备。做好车辆、装备、物资等准备，救援队伍要加强备勤，必要时对重大活动、重点部位、重点时段前置救援力量，现场布点、严盯死守。四是强化应急值守。严格落实领导干部24小时在岗值班制度，及时报告突发事件信息，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送及时、准确、规范，决不允许迟报、漏报、瞒报现象，同时，要加强事故灾害舆情监测、研判各应对，积极回应社会公众关注热点，严防负面炒作。

交城县人民政府
2020年1月1日

　　(此件公开发布）

　　县应急管理局《关于做好“两节”“两会”期间全县安全防范工作的通知》的解读