交城县人民政府办公室关于印发交城县城乡环境卫生治理工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，各有关单位：

《交城县城乡环境卫生治理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

交城县人民政府办公室

2026年6月30日

（此件公开发布）

交城县城乡环境卫生治理工作方案

为持续改善我县城乡人居环境，补齐城乡环境治理短板，助力城市“双品质”提升，加快建设美丽宜居县城，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我县“四创战略”“四张名片”总体安排，聚焦城区、农村、垃圾收运、景区环境四大领域，集中开展专项整治提升行动，健全完善长效机制，全面提升城乡人居环境治理水平，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

二、整治范围

本次整治范围全覆盖城市（县城）建成区、农村地区及重点区域。城市（县城）建成区包含城市主次干道、背街小巷、农贸市场周边，公园绿地、沿街区域、公交站台、桥下涵洞，城市公共设施、沿街建（构）筑物、住宅小区、城市公共厕所、休闲场地、停车位及闲置空地、城市排水管网等区域。农村地区包含通村公路、村组街巷、田间入户道路及沿线，连片农田、田埂地界、田间便道及农田周边空地，农村河道、沟渠、塘坝及沿岸区域，村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘、公共厕所等村庄公共区域，农房建筑及房前屋后庭院区域，畜禽养殖场所、农村污水排放等区域。重点区域包含高速出入口、交通枢纽、国省道及铁路沿线，火车站、长途汽车站等交通场站出入口，党政机关、学校、医院、养老院等公共服务场所，城乡结合部、县域乡际交界地带，旅游景区及沿线，工矿企业厂区周边、施工工地等区域。

三、主要任务

（一）城区市容环境卫生整治方面

1．实施拆违清障行动。坚持“拆治并举、建管并重”，紧盯县城重要道路、公共空间、门户区域（汽车站、高速出入口、卦山／玄中寺景区入口等）影响风貌违法建筑物、构筑物，对占用公共道路、人行道、绿化带、消防通道及在住宅小区内私自搭建的棚亭、储物间、围栏圈占、临时板房；对沿街商铺违规外扩“门斗”、擅自封闭公共走廊、占用建筑退界空间的违法行为依法处置；对新增违建实行“零容忍”，24小时响应核查、7日内处置到位。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县自然资源局、县人居环境整治办，天宁镇人民政府）

2．实施市政基建提标行动。重点围绕路灯、井盖、路沿石、标识标牌等市政设施的维护修复，开展以城市主干道为中心的周边小街小巷治理，通过清理城区主次干道破损路面、缺失护栏、堵塞下水道等，疏通城市交通微循环路网，打造2条品质提升示范街。（责任单位：县住房和城乡建设管理局，天宁镇人民政府）

3．实施市容市貌整治行动。全面整治主次干道、农贸市场周边、校园周边、医院周边占道经营、流动摊点乱摆乱卖问题以及店外经营问题，坚持“严管主干道、规范疏导次支路”，做到“摊撤地净”；集中清除墙面、线杆、楼道、门窗小广告、牛皮癣、乱贴乱画、破损横幅、老旧广告牌；全面推进外立面修缮提质，集中整治墙皮脱落、墙面污损、表层开裂、外皮面破损、墙体褪色等问题，着力提升建筑整体观感和风貌品质；规范机动车、非机动车停放秩序，整治占压人行道、堵塞消防通道、无序停放等问题，做到归位停放、规范有序。督促沿街商户、门店严格落实门前“六包”（包卫生、包绿化、包秩序、包设施、包举报、包责任），自行清理责任区域垃圾杂物、维护门店秩序、养护门前绿植，杜绝责任区域脏乱差问题。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县市场监督管理局、县公安局交通管理大队、县人居环境整治办）

4．实施住宅小区环境整治行动。督促物业企业（无物业小区由社区负责）落实主体责任，常态化清理楼道堆物、地下车库杂物、绿化带垃圾，整治私拉电线、飞线充电、毁绿种菜、杂物乱堆等问题；全面排查清理小区消防通道障碍物，规范设置警示标识，保障消防通道畅通；完善小区保洁、消杀、垃圾分类设施，打造整洁安全的居住环境。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县消防救援局、县房产服务中心，天宁镇、洪相镇人民政府）

5．开展空中“蜘蛛网”整治行动。对县城主次干道、社区、背街小巷等区域开展全覆盖排查。重点排查电力、通信等架空线缆无序搭接、缠绕堆叠、跨路悬空、低垂占道问题，排查废弃线缆、闲置线杆、断头网线、废旧管线残留乱象，对杂乱缠绕、私拉乱接的各类架空线缆进行梳理、捆扎、规整，做到走线整齐、绑扎规范、外观整洁；对废弃、老旧、断头、无用线缆全部剪除；对低垂、占道、影响通行和市容风貌的线缆进行抬高、加固、规范布设；对废弃闲置线杆及时拆除清理，杜绝遗留隐患。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县能源局、县工信和科技局、县消防救援局、国网交城县供电公司、中国移动交城县公司、中国联通交城县公司、中国电信交城公司、县人居环境整治办）

6．开展“见缝插绿”行动。对城区公园广场、主次干道、绿化带、行道树开展全覆盖清理，彻底清除绿地内白色垃圾、杂草藤蔓、废弃杂物、建筑垃圾，做到绿地干净整洁、无杂草丛生、无垃圾藏匿；对苗木枯死、缺株断带、黄土裸露、植被稀疏的地块，因地制宜开展补植补种、增绿提质。常态化开展绿植修剪整形，规范修剪行道树、灌木、景观植被，去除病虫枝、枯枝、乱生枝，杜绝植被杂乱荒芜。（责任单位：县住房和城乡建设管理局）

7．推进“厕所革命”和不文明养宠整治工作。城区市政公厕、商圈公厕、交通枢纽公厕、旅游景区公厕实行“一厕一档”管理模式，明确保洁人员与作业标准，保障公厕干净无异味、设施完好，逐步完善无障碍、第三卫生间等配套设施。增设文明提示标识，加强文明养宠宣传引导，依法查处不文明养宠、随意便溺等行为，同步做好流浪犬捕捉收容工作。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县工信和科技局、县文化和旅游局、县公安局）

8．开展垃圾整治与生活污水治理工作。对城区主次干道、人行道、绿化带、广场公园实行全天候、精细化保洁，加密垃圾清运频次，及时清理路面漂浮垃圾、积尘淤泥、白色污染、落叶杂物，彻底清零背街小巷、墙角缝隙、废弃空地积存的生活垃圾、建筑垃圾和废弃杂物，实现城区卫生死角动态清零。全面排查城区沿街商铺、住宅小区、背街小巷等区域污水排放情况，整治污水直排、排入雨水井、管网破损、管道堵塞、污水外溢等问题，规范餐饮用户管理，严禁泔水直排、油污污染路面。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县人居环境整治办）

9．开展清理“僵尸车”整治行动。聚焦县城主次干道、背街小巷、小区内外公共空间、闲置空地、中长期无人使用、满身锈迹、轮胎干瘪、缺件报废的机动车和非机动车，按照“劝导自移、限期整改、集中清拖、依法处置”原则，对逾期未移走的“僵尸车”，依法实施集中清拖，统一停放至指定场地，依法依规进行后续处置。（责任单位：县公安局交通管理大队、县人居环境整治办）

（二）农村人居环境整治方面

1．开展田间地头与村庄环境整治行动。全面排查清理农村塘沟、残垣断壁、杂物、废旧地膜、灌溉带、畜禽养殖粪污、秸秆、农药化肥包装等农业生产生活废弃物，梳理规整农用物资摆放，推进农业面源污染治理和废弃物资源化利用；全面清理村内巷道、空闲地、沟渠垃圾杂物，彻底消除村内暴露垃圾、卫生死角；全面清理农户房前屋后乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦、粪堆、垃圾等，引导农户规整庭院、整洁居家、物品归位，充分利用清理出的场地打造小游园、小菜园、小果园，逐步引导农户群众改美庭院、改好习惯。全面整治乱搭乱建、乱圈乱占，有效处置残垣断壁、废弃建筑；全面清除随意悬挂张贴的广告牌（栏）；规范电力线、网线、有线电视线等“蜘蛛网”；全面整修破损路面和街巷，完善标志、标牌、标线等交通安全设施；全面整治公共厕所脏乱差现象，因地制宜开展村庄绿化美化。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局、市生态环境局交城分局、县自然资源局、县卫生健康局、县交通运输局、县能源局、县工信和科技局、国网交城县供电公司、中国移动交城县公司、中国联通交城县公司、中国电信交城公司、县人居环境整治办）

2．加快生活垃圾收运。健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾收运体系，规范村级垃圾收集点、垃圾桶（箱）布设，做到垃圾日产日清、密闭转运。重点整治生活垃圾随意倾倒、建筑垃圾乱堆乱倒、农业废弃物随意丢弃等问题，常态化清理田间农膜、秸秆、枯枝杂草，严控农业面源污染。同时，加强乡镇保洁队伍管理，配足配齐垃圾运输车、垃圾箱及工人，确保农村生活垃圾做到日产日清。持续推行生活垃圾分类源头减量，做到可回收物有效利用、渣土垃圾科学消纳、有害垃圾单独收集贮存和处理、其他垃圾无害化处理或资源化利用。严厉打击运输车辆抛洒滴漏、非法倾倒、违规处置等行为。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县住房和城乡建设管理局、市生态环境局交城分局、县公安局交通管理大队、县人居环境整治办）

3．开展农村公共卫生整治行动。聚焦农村公共卫生薄弱环节，补齐乡村公共卫生治理短板，全域开展农村公共卫生专项整治，全面提升农村公共环境卫生质量和群众健康防护水平。建立定期消杀制度，重点对农村公共厕所、垃圾收集点、排污沟渠、人群聚集公共区域开展常态化消杀作业，有效防控蚊虫鼠蟑滋生、阻断病菌传播途径，杜绝公共卫生隐患。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局、县卫生健康局）

4．开展农村生活污水治理行动。重点整治农村生活污水乱排乱放问题，重点清理巷道污水淤积、路面污水漫流，引导农户规范排放生活污水，改善乡村公共水环境。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局、市生态环境局交城分局、县水利局、县人居环境整治办）

（三）重点区域环境卫生整治

1．开展路域环境专项整治。全面整治国省县道、县乡道路、通村通组路、铁路沿线环境，彻底清理道路两侧、边坡、绿化带垃圾、杂草、枯枝、废弃广告牌、破旧横幅、建筑垃圾、工业废弃物。坚决整治道路铁路两侧乱堆乱放、乱搭乱建、占道耕种、私设障碍物、违章晾晒等乱象。及时修复破损路面、护栏、标识标牌，清理道路扬尘，全面提升道路沿线整体观感，打造整洁畅通、美观有序的交通廊道环境。（责任单位：各乡（镇）人民政府，交城公路管理段、县农业农村局、县人居环境整治办）

2．开展交通枢纽周边环境提升行动。重点整治火车站、汽车站、高速口等交通场站出入口及周边500米范围内的环境卫生，规整周边环境风貌，全面清理卫生死角、暴露垃圾和乱贴乱画；规范出租车停放秩序，整治出店经营、占道经营及违规设置的户外广告，提升交通窗口形象。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县公安局交通管理大队、县人居环境整治办）

3．开展河湖水域清洁整治。深入开展河道、沟渠、坑塘、水库“清脏、清淤、清障”专项行动，全面清理水面漂浮垃圾、岸边杂物、河道淤积渣土。整治河道、侵占河道等问题，疏通堵塞沟渠，确保水系畅通、岸线整洁、水体干净。建立常态化水域巡查保洁机制，严防垃圾反弹、水体污染问题。（责任单位：县水利局、市生态环境局交城分局、县人居环境整治办）

4．景区环境综合整治。围绕卦山风景区、玄中寺景区、庞泉沟旅游区等，持续实施景区、旅游区环境整治，配足配齐相关设施设备，不断提升景区环境质量。实施景区环境卫生整治行动，集中开展景区垃圾清零行动，全面整治乱搭乱建、乱堆乱倒、污水直排行为，加强日常保洁服务，动态保证景区内无垃圾堆积、公共卫生间等设施干净整洁。实施景区服务设施提升行动，结合景区实际，合理进行规划，配套增设垃圾桶和垃圾点，完善游客中心、指示标识、休息设施等；同时，定期检查维护景区内娱乐设施、护栏、警示标识、消防器材等安全设施，确保完好有效。实施景区、旅游区餐饮环境整治行动，以部分餐饮业存在的食品安全、卫生状况不达标、未明码标价、天价餐饮欺客宰客等问题为重点，重点整治旅游景区餐饮环境卫生不整洁不规范、从业人员未持证上岗、餐具清洗消毒不合格、餐厨垃圾乱排乱倒、油烟不按要求净化排放等问题，提供高质量旅游餐饮服务。实施景区、旅游区秩序环境整治行动，合理设置交通标识和停车区域，坚决整治占道经营、乱堆乱放等现象，严厉打击乱设摊点、乱停车、妨碍交通秩序、强买强卖等违法违规行为，确保景区道路畅通、井然有序。2026年10月底前，完成景区环境卫生整治，配套服务设施基本齐备，经营管理和服务初步规范；2026年底前，全面实现景区环境综合整治目标，景区秩序井然，形成长效管理机制。（责任单位：县文化和旅游局、县住房和城乡建设管理局、县市场监督管理局、县公安局交通管理大队、县人居环境整治办，洪相镇、庞泉沟镇人民政府）

5．开展城乡结合部整治。重点整治城乡交界、村居交界、街巷交界等管理盲区，集中清理长期堆积的存量垃圾、建筑垃圾、废弃堆场，整治无序开垦、乱搭乱建、污水积存等突出问题，补齐交界区域治理短板。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县住房和城乡建设管理局、市生态环境局交城分局、县人居环境整治办）

6．开展公共服务场所环境卫生整治。聚焦党政机关、各类学校、医疗机构及养老机构等场所内部院落、楼道走廊、室外场地和附属区域，全面清扫积存垃圾、清理卫生死角，规整各类物品摆放。同步优化室内外环境卫生秩序，完善保洁设施，常态化做好环境维护，营造整洁舒适环境。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县教育体育局、县卫生健康局、县民政局、县机关事务服务中心、县人居环境整治办）

7．开展工矿企业周边环境综合整治。聚焦全县各类工矿企业、加工企业、小微企业园区及厂区周边集中清理积存工业固废、建筑垃圾和生活垃圾，整治乱排乱放、物料乱堆及扬尘污染问题；严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为，规范厂界周边运输道路硬化、清扫保洁及车辆冲洗，严防“抛洒滴漏”；推进受污染区域生态修复，消除环境风险隐患，严查企业环保主体责任落实。（责任单位：交城经济开发区管委会、市生态环境局交城分局、县应急管理局、县工信和科技局、县自然资源局、县人居环境整治办）

8．开展建筑工地及建筑垃圾整治。督促施工单位配齐安全设施，规范设置围挡、出入口及车辆冲洗设备，落实扬尘治理“六个百分百”要求，做好裸露地块抑尘管控。严格执行建筑垃圾备案核准与分类管理制度，强化运输全程监管，严查无证运输、抛洒滴漏、违规倾倒等行为，健全联合执法机制。（责任单位：县住房和城乡建设管理局、县公安局交通管理大队、县人居环境整治办）

四、工作步骤

（一）动员部署、排查建账阶段（2026年7月1日—7月5日）。各责任单位要迅速召开城乡卫生环境整治工作动员部署会，全面安排部署整治工作。各乡镇、各部门对照整治重点，全覆盖、拉网式开展问题排查，逐点位、逐路段、逐村组梳理脏乱差问题，建立台账，明确整改点位、整改措施、责任人员、完成时限，做到底数清、问题明、责任实、台账全。

（二）集中攻坚、全面清零阶段（2026年7月6日—12月15日）。各责任单位对照问题台账，逐项逐条开展靶向整治、集中攻坚，实行“发现一处、整治一处、清零一处、销号一处”。重点攻克卫生死角、陈年垃圾、环境乱象、设施破损等突出问题，同步开展自查自纠、查漏补缺，全面完成存量问题整改，实现城乡环境面貌整体提质。县整治专班开展常态化跟踪指导，及时通报问题、督促整改。

（三）巩固提升、建章立制阶段（2026年12月16日起长期坚持）。开展整治成果“回头看”，全面复核整改成效，严防问题反弹回潮。系统总结整治经验，梳理工作短板，健全网格化管理、日常巡查、常态化保洁、定期消杀、考核奖惩、群众监督等长效机制，推动城乡环境卫生治理从集中整治向常态化管护、制度化管控转变，持续巩固整治成果。

五、组织架构

成立由县政府分管副县长为组长，县政府办公室副主任为副组长，县委督查室、县政府督查室、交城经济开发区管委会、县住房和城乡建设管理局、县财政局、县教育体育局、县工信和科技局、县公安局、县农业农村局、县自然资源局、市生态环境局交城分局、县应急管理局、县交通运输局、县水利局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县民政局、县能源局、县消防救援局、县公安局交通管理大队、县机关事务服务中心、县融媒体中心、县房产服务中心、县人居环境整治办以及国网交城县供电公司、中国移动交城县公司、中国联通交城县公司、中国电信交城公司主要负责人为成员的交城县城乡环境卫生治理工作专班。专班办公室设在县住房和城乡建设管理局，承担专班日常工作。办公室主任由县住房和城乡建设管理局局长担任。专班自成立之日起运行至2026年底，到期后自行撤销。办公室下设四个组：

（一）综合协调组

由县政府分管副县长为组长，县住房和城乡建设管理局局长为副组长，成员由县公安局、县应急管理局、县农业农村局、县自然资源局、市生态环境局交城分局、县交通运输局、县文化和旅游局、县水利局、县卫生健康局、县能源局、县市场监督管理局、县工信和科技局、交城公路管理段、县行政审批服务管理局主要负责人组成。

工作任务：负责统筹协调各工作组、成员单位的任务衔接与信息互通；落实联席会议制度，每两周至少召开1次工作例会，有序推进各项整治任务落地；常态化跟踪督导整治工作进度，收集汇总各组进展，分析研判共性难点并协调解决推进中的问题，及时向上级汇报整体情况；完成上级交办的其他工作事项。

（二）帮扶指导组

根据区域划分，分为三个工作小组：第一小组（天宁镇）由县城市管理综合行政执法队副队长张继武同志为组长；第二小组（夏家营镇、西营镇、洪相镇）由县住房和城乡建设管理局副局长张玮同志为组长；第三小组（西社镇、东坡底乡、水峪贯镇、庞泉沟镇）由县农业农村局副局长高有钱同志为组长。组员抽调县住房和城乡建设管理局、县自然资源局、县水利局、市生态环境局交城分局、县交通运输局业务骨干，必要时抽调县文化和旅游局、县工信和科技局等相关部门业务骨干。

工作任务：各小组要统筹推进包联乡镇各项整治任务的整体进度，全面负责督促指导工作；建立工作台账，定期调度，开展实地督导，确保各项任务按计划推进；每周向综合协调组报送工作进展情况，同步做好信息汇总和评估工作，确保包联区域环境治理工作有力、有序、高效推进。

（三）宣传报道组

组长由县融媒体中心主要负责人为组长。

工作任务：负责全县城乡环境卫生整治工作宣传报道、舆论引导、氛围营造工作。统筹利用电视台、官方新媒体平台、短视频账号等渠道，全方位宣传整治政策、工作动态、整治成效、先进典型经验；常态化开展爱国卫生、人居环境整治科普宣传，制作推送公益宣传内容；聚焦整治薄弱环节，适度曝光脏乱差负面典型，发挥舆论监督作用；做好整治工作专题报道、总结推介、成果展示，引导全社会形成共建共治共享的良好舆论氛围。

（四）跟踪问效组

由县委督查室、县政府督查室组建，对各责任单位工作落实情况开展常态化跟踪督办。对整治工作不作为、慢作为、乱作为、敷衍整改、虚假整改、反弹回潮等问题严肃问责；定期梳理情况，形成督查通报，报送县委、县政府，倒逼各项整治工作落地见效、闭环落实。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各责任单位要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成工作合力，全力推动各项任务落实。各乡镇要落实属地管理责任，深入村（社区）抓好具体工作组织实施，负责辖区内的人居环境整治工作。村（社区）要充分发挥战斗堡垒作用，积极发动群众、组织群众，确保提升行动任务落地见效。

（二）营造良好氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传环境卫生集中整治行动的重要意义和工作成效，及时曝光存在的问题，引导广大群众积极参与整治行动，自觉养成良好的卫生习惯，形成全社会共同关心、支持和参与城乡环境卫生整治的良好氛围。

（三）强化务实作风。各责任单位在推进城乡环境卫生治理工作中，必须秉持实事求是的态度，坚决杜绝追求表面政绩。要把工作精力切实投入到解决农村垃圾处理、污水治理、卫生改厕等关键民生问题上，以实实在在的工作成效取信于民，推动树立和践行正确政绩观学习教育不断走深走实。

政策解读：县住房和城乡建设管理局关于《交城县人民政府办公室关于印发交城县城乡环境卫生治理工作方案的通知》 解读

政策咨询：县住房和城乡建设管理局  人居办  0358-2606009