交城县人民政府办公室

关于印发交城县乡村旅游重点村建设

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关部门：

《交城县乡村旅游重点村建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

交城县人民政府办公室        

2023年7月27日         

（此件公开发布）

交城县乡村旅游重点村建设实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，落实乡村振兴战略，加快推进我县乡村旅游产业发展，培育宜居宜业宜游美丽乡村，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话精神，落实县委、县政府乡村振兴战略部署，重点发展乡村旅游新业态、新模式，努力把乡村旅游培育成为全县旅游产业的新业态，走出一条富有交城特色的乡村旅游发展之路。

二、工作目标

以市委打造乡村旅游重点村为契机，深度挖掘资源，高端策划开发，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，打造乡村旅游品牌，助推全域旅游创建。2023年，我县重点打造天宁镇磁窑村、田家山村，庞泉沟镇山水村，东坡底乡神堂坪村，西社镇东社村、野则河村、沙沟村7个乡村旅游示范村。通过乡村旅游示范村创建工作，推动全县乡村旅游基础设施显著改善，旅游产品更加丰富，服务品质明显改善，游客满意度大幅提高，形成空间布局合理、产品特色鲜明、服务管理规范、产业体系完善的乡村旅游发展格局。

三、基本原则

（一）统筹谋划，融合推进。做好乡村旅游示范村创建计划与乡村振兴战略规划、乡村旅游发展规划的衔接，加强与县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县住建局、县发改局、县招商引资服务中心等部门的协同，并与村两委形成工作合力。

（二）政府推动，企业帮扶。根据市级精神，发挥民间资本雄厚的优势，开展新一轮“百企带百村”行动，由县工商联牵头，逐村明确包联企业，探索可持续、可复制的企业参与乡村振兴模式。

（三）科学规划，突出特色。按照《关于打造100个乡村旅游重点村的建议》的3项原则性和指导性任务、6项可操作性任务，进行项目选定，确定项目建设内容，坚持因地制宜、科学规划。

四、组织领导

（一）领导机构

为进一步有效地推动我县乡村旅游工作，经县委、县政府研究同意，决定成立交城县乡村旅游工作领导小组，组成人员如下：

组  长：李旭东  县政府副县长

        张  杰  县政府副县长

副组长：张建威  县文化和旅游局局长

        王俊俊  县乡村振兴局负责人

成  员：王  华  县农业农村局局长

        高  鹏  县财政局局长

        曹永卫  县发改局局长

        左利军  县住房和城乡建设管理局局长

        张文举  县行政审批服务管理局局长

        李志武  县林业局局长

        贺争明  县水利局局长

        张五宁  县自然资源局局长

        陈丽彬  县工商联主席

        韩  辉  天宁镇人民政府负责人

        闫宇宏  西社镇人民政府镇长

        赵双明  庞泉沟镇人民政府负责人

        张尧文  东坡底乡人民政府乡长

        李文权  县文旅投资管理有限公司董事长

领导组下设办公室，办公室设在县文化和旅游局，办公室主任由县文化和旅游局局长张建威兼任。

（二）部门职责

县文化和旅游局具体负责做好乡村旅游重点村建设项目的全过程指导、监督和管理工作，负责与乡村振兴局对接相关工作。

县农业农村局负责项目的政策性指导。

县乡村振兴局负责项目入库程序指导、项目资金协调，与市乡村振兴局工作的对接传达。

县财政局负责项目财务程序，资金配套及资金按要求拨付。

县发改局负责项目的立项相关工作。

县工商联负责项目村确定包联企业及沟通协调对接推进工作。

县住建局负责房屋安全及污水处理等方面的指导工作。

县水利局负责做好涉水方面相关指导工作，并统筹推进，优先支持旅游重点村涉水项目配套。

县行政审批局负责项目相关手续办理的指导，帮助优化审批程序，加速推进项目手续办理。

县林业局负责指导涉林方面相关指导工作，并统筹推进，优先支持旅游重点村涉林、绿化项目配套。

县自然资源局负责做好建设土地方面的研判和指导工作。

各乡镇对乡村旅游重点村建设负主体责任，负责所辖范围内乡村旅游示范村建设的具体指导、工作协调、项目入库等手续，协调推进项目顺利、尽快落地。

所涉各村负责建设落实推动工作，全力协调解决工程建设中的各类困难问题。

县文旅投资管理有限公司为项目实施主体单位，负责按照政府投资项目实施要求，严格规范程序，做好项目的落实工作。

（三）帮扶帮建

为了更好的推进乡村旅游重点村项目尽快落地，同时，激发市场活力，加快业态植入和培育，实现持续性发展，依据政府6月13日乡村旅游示范村创建推进会议指示精神及市、县“万企兴万村”工作要求，我县确定相关结对帮扶单位及帮建企业如下：

五、重点任务

（一）完善乡村旅游基础设施。按照工作任务要求，针对7个乡村旅游重点村，充分挖掘本地乡村旅游资源，聚焦红色旅游、乡村体验、休闲度假、文化创意、生态康养、研学体验等重点业态，进一步提升乡村旅游综合服务水平，推动建设完善旅游厕所、停车场、旅游标识标牌系统建设。

（二）丰富乡村旅游产品业态。结合全域旅游创建，进一步加强文旅产品创意设计，利用天然氧吧优势，积极开发农业观光、休闲度假、健康疗养、温泉养生、民俗演艺、农事节庆、文化遗产和非物质文化遗产等特色鲜明的乡村旅游产品，以点带面、示范引领，推动乡村振兴。

（三）探索乡村旅游运营模式。在产业发展的基础上，确定经营主体或经营合作模式带动整村发展。探索吸引社会资本投资旅游产业，发挥运营主体作用，提升市场竞争力，激发市场活力，加快业态植入和培育，实现持续性发展。

六、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年5月—2023年8月）

对全县乡村旅游建设情况进行摸底调查，掌握详细的基础数据资料，并制定下发创建工作方案，明确任务目标、工作要求等，开展创建动员，启动前期准备工作。

（二）项目实施阶段（2023年9月—2024年8月）

开展项目实施工作，完善基础设施建设，鼓励引进民间资本投资项目，相关责任单位要加强跟踪指导，拟定考核验收标准。

（三）总结验收阶段（2024年9月）

通过第三方对7个乡村旅游重点村进行项目验收。召开乡村旅游示范村工作总结会，认真总结提炼成效明显、具有典型的创建单位，形成可复制、可推广的乡村旅游发展模式。

七、保障措施

（一）加强统筹协调。要强化乡村旅游规划指导，坚持规划先行、开发有序的原则，对全县乡村旅游资源统一规划，合理开发利用，形成全域开发板块，避免盲目、低质量上马项目。

（二）加大考核激励。将乡村旅游示范村创建工作纳入单位年度目标责任考核，完成任务的在年终考核时给予相应加分激励。

（三）强化宣传引导。多渠道利用各种新闻媒体和宣传阵地，对乡村旅游工作进行宣传引导，形成全社会关注推动乡村旅游工作的良好氛围。

政策解读：县文化和旅游局《关于印发交城县乡村旅游重点村建设实施方案的通知》的解读

政策咨询：文化和旅游局　　文化旅游股　　0358－3529298