交城县人民政府办公室
关于开展“两节”“两会”期间安全生产督查检查工作的通知

各乡（镇）人民政府、县安委会成员单位，各生产经营单位：

　　《“两节”将至，全国“两会”也即将召开。为切实做好安全生产工作，严防各类事故发生，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定环境，经县政府研究决定，从即日起至3月底在全县范围内组织开展安全生产大检查工作，现就有关要求通知如下：

　　一、进一步增强政治自觉和责任意识，狠抓安全防范责任措施落实

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好年终岁末安全风险防范工作意义重大、责任重大。1月13日国务院安委会、省、市政府安委会先后就做好岁末年初安全工作作出了安排部署。各乡镇、各部门、各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示精神，深刻分析年终岁末安全生产工作特点以及新冠疫情和外部经济环境冲击对安全风险防范工作带来的不利影响，切实增强忧患意识、底线思维，统筹做好新冠疫情防控和安全风险防范各项工作，加强“两节、两会”期间安全生产工作的督查检查力度，紧密结合安全生产专项整治三年行动和“三零”创建活动工作要求，周密安排部署，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，最大限度防范化解灾害风险。

　　县政府各分管领导要带头深入基层督促检查分管行业领域的安全生产工作。各包联乡镇县级领导要对所包联乡镇的安全生产工作进行督促指导，推动各项工作责任措施落实到位。各乡镇、各部门、各单位“一把手”要亲自指挥、亲自带队深入一线检查安全生产工作，最大程度地推进安全生产工作向纵深开展。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，建立完善安全保障联动机制，彻底排查治理隐患，形成严密的安全生产防控体系，确保安全生产责任层层落实。对节日期间因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的，将依法严肃追责问责。

　　二、进一步加强重点行业领域安全生产工作，深入开展安全生产大检查

　　各乡镇、各部门、各单位要把握节日期间群众密集出行、大型活动较多、冬季各类生产经营建设活动繁忙等特点，切实加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、旅游和人员密集场所、建筑施工等重点高危行业领域安全监管工作。

　　（一）煤矿。聚焦煤与瓦斯突出、水、火、冲击地压等重大灾害，全面梳理煤矿安全风险，科学评判风险等级，采取针对性管控措施。严格落实煤矿安全“18条”特别规定和煤矿监察专员制度，继续开展煤矿工程违法外包转包专项整治，严厉打击各类违法外包转包行为。

　　牵头领导：王向前

　　责任单位：能源局、应急管理局、自然资源局、各相关乡镇

　　（二）非煤矿山。深刻吸取“1.10”山东栖霞市五彩龙金矿爆炸事故事故教训，举一反三，严厉打击超层越界、私挖乱采、采石毁林等非法违法生产经营行为，维护矿山企业正常开采秩序。

　　牵头领导：权　斌

　　责任单位：自然资源局、林业局、应急管理局、公安局、生态环境交城分局、各相关乡镇

　　（三）危险化学品、民爆物品。深刻吸取近年来危险化学品领域安全生产事故教训，扎实开展化工行业专项隐患排查整治行动，严厉打击非法违法“小化工”，严防化工企业泄漏、中毒、火灾等事故的发生。严格禁止经营、储存、运输和燃放烟花爆竹，加大宣传引导力度，督促烟花爆竹批发零售企业严格落实“五严禁”。加大对民用爆炸物品的销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和管理力度。

　　牵头领导：权　斌、权扣维、赵　强、李华斌

　　责任单位：应急管理局、公安局、交通局、市场局、经济开发区、各乡镇

　　（四）冶金等工贸行业。加强工业和信息化相关企业、焦化厂（不带化产）生产企业及商贸行业的督查检查。重点加强涉爆粉尘作业场所、喷涂作业场所和有限空间作业场所、金属冶炼企业、涉氨企业和燃气使用企业“三场所三企业”等行业企业的安全检查。

　　牵头领导：权　斌、郭　强、李华斌

　　责任单位：应急管理局、工信局、中小企业服务中心、经济开发区、各相关乡镇

　　（五）道路交通。加大道路交通运输安全监管执法力度，继续深化工程运输车安全专项整治和危货运输环节安全风险隐患专项排查行动，全面整顿交通管理秩序，加大中重型货车、公交客运车辆的监管力度，严厉打击超载超限，酒后驾驶、疲劳驾驶等各类道路交通违法违规行为，进一步推进“一盔一带”专项行动。加大国、省干线公路、桥梁隧道运营安全以及公路大中修、拓宽配套、危桥加固、危险路段整治等施工安全排查整治。

　　牵头领导：权扣维、赵　强

　　责任单位：交通局、交警大队、公路段

　　（六）建筑施工和城镇燃气。深刻吸取临汾市襄汾县8•29重大坍塌事故教训，以农村、城乡结合部为重点，深化巩固建筑领域安全隐患排查整治成效。深入开展建筑施工安全专项整治，重点加强支模架、脚手架、深基坑、起重机械等的安全检查，确保建筑行业领域生产经营安全。扎实做好全县“煤改气”、“煤改电”工程建设安全监管工作，加大城镇燃气、供水、供热领域安全监管力度，确保供气、供水、供热等民生工程建设、日常运营安全。

　　牵头领导：权　斌 责任单位：住建局、市场局、生态环境分局、能源局、供电公司、各乡镇 （七）人员密集场所和消防。突出大型综合体市商场、KTV歌厅、超市、影院、网吧、医院等人员密集场所消防安全隐患排查，从严整治“三合一”和“多合一”、老旧小区等场所以及易燃可燃夹芯材料彩钢瓦建筑，进一步落实预防和遏制“小火亡人”火灾事故八项措施，深入推进打通“生命通道”集中治理行动有效解决占用、堵塞消防车通道以及电动自行车消防安全管理不到位等问题，严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，努力消除各类事故隐患，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

　　牵头领导：权　斌、赵　强

　　责任单位：消防应急大队、公安局、交警大队、住建局、市场局、文旅局、各乡镇

　　（八）食品和特种设备。加强全县食品生产、运输、消费领域和锅炉、压力容器、压力管道、仪表、电梯、游乐设施和企业行车等特种设备安全生产大检查工作，做好特种设备的安全监管工作，要求特种设备使用单位加强日常维护，并定期进行检测，严防各类事故的发生。

　　牵头领导：郭　强

　　责任单位：市场局、各乡镇

　　（九）文物和旅游。深刻汲取“10.1”太原台骀山火灾事故教训，继续开展旅游景区安全生产风险隐患排查治理专项行动，加强对旅游景点、文娱场所、设施，旅行社、文物古建筑和宗教场所等的安全检查和监督管理，确保节日旅游安全。

　　牵头领导：王向前　张富平

　　责任单位：文旅局、宗教局、卦山管委会、各有关乡镇

　　（十）森林防火。认真落实全国秋冬季森林草原防火工作会议精神，加强风险源管控，压实工作责任，严防火种进山入林，把防火责任落实到山头、地头、人头，严格落实禁止一切野外用火禁令等相关规定。

　　牵头领导：权　斌、权扣维

　　责任单位：林业局、应急管理局、公安局、各乡镇

　　（十一）学校安全。全方位、多层次宣传安全知识，利用宣传栏、校园广播、主题班会等形式开展安全宣传教育活动，进一步提高全体师生员工的安全意识，切实提高校园安全水平。

　　牵头领导：李佃忠

　　责任单位：教育局

　　（十二）疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，强化疫情防控知识宣传教育，加强监测预警，进一步抓好重点场所、重点环节的防控，抓紧抓实抓细节日期间疫情防控重点工作，继续筑牢常态化疫情防控的坚固防线。

　　牵头领导：县政府各分管领导

　　责任单位：卫健局、市场局、公安局、疾控中心、医疗集团等县疫情防控领导组成员单位，各乡镇

　　各乡镇要成立督查检查组，深刻汲取近年来各地因冬季用电用煤取暖引发的各类安全事故教训，进一步加强冬季用电用煤取暖以及农村安全用电、老旧危房、地质灾害防治等方面隐患排查和防范工作。

　　其它行业领域也要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真组织开展安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，确保“两节、两会”期间安全稳定。

　　三、进一步开展事故隐患排查治理，及时化解安全风险、消除安全隐患

　　各乡镇、各有关单位要从保民生、保安全、保稳定的高度出发，深入分析本辖区、本行业安全生产现状，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发多发的区域和单位，组织开展全面督查检查。对排查出的每一个隐患、每一项薄弱环节，都必须列出清单、制定举措、明确责任、限期整改，形成工作闭环，确保安全风险隐患有效消除。对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患要挂牌督办，责令企业立即停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。要加大对高危行业企业和已责令关闭、停产企业的巡查检查力度，加强监管执法，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，严防节日期间违法违规生产行为。节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理，要强化安全风险管控和隐患排查治理,严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

　　四、加强应急管理，提高事故防范应对能力

　　各乡镇、各有关部门和生产经营单位要进一步加强安全生产应急管理工作，健全完善生产安全事故应急预案，加强应急救援演练和设备维修养护，切实提高应急救援能力和应急管理水平。要进一步健全完善部门间应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游、消防等安全知识和应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。

　　各乡镇、各有关部门和生产经营单位要高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。

交城县人民政府办公室
2021年1月20日

　　（此件公开发布）

　　县应急管理局《关于开展“两节”“两会”期间安全生产督查检查工作的通知》的解读

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