交城县人民政府办公室
关于印发交城县高质量发展综合绩效及市级重点工作未达序时进度指标整改方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《交城县高质量发展综合绩效及市级重点工作未达序时进度指标整改方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

交城县人民政府办公室
2020年10月13日

　　（此件公开发布）

交城县高质量发展综合绩效及市级重点工作未达序时进度指标整改方案

　　为进一步完成好我县2020年高质量发展综合绩效及市级重点工作指标，促进全县经济社会高质量转型发展，结合我县工作实际，制定本整改方案。

　　一、整改目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、县委相关会议精神，坚持目标导向，明确整改任务，通过对2020年交城县高质量发展综合绩效及市级重点工作未达序时进度指标存在问题进行整改，全面聚焦“六新”要求、做好“六稳”工作、完成“六保”任务，努力推动全县经济社会高质量转型发展。

　　二、整改内容

　　2020年，全县高质量发展综合绩效指标及市级重点工作指标共60项，未达序时进度指标28项。其中高质量综合绩效指标共33项，1-8月份达序时进度16项，未达序时进度15项，2项环保指标市级未下达任务；市级重点工作共27项指标，1-8月份达序时进度14项，未达序时进度13项。

　　（一）高质量发展综合绩效未达序时进度指标

　　1.产业转型类

　　（1）制造业增加值占工业增加值比重上升率0.6个百分点

　　完成情况：1-8月份进度为-0.47个百分点

　　整改要求：要大力引进制造业企业，提高制造业比重，促进指标由负转正，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：郭　强

　　牵头单位及责任人：县工信局 郭　强

　　（2）战略性新兴产业增加值增长速度10%

　　完成情况：1-8月份进度为-8.44%

　　整改要求：要加快培育战略性新兴产业，构建产业新体系，调整产业结构，促进产业转型升级；要加大战略性新兴产业和现有工业企业技改奖补力度，有效激活企业活力，优选规模较大、特色鲜明、配套完善、成长性好的项目重点推进；要定期对纳入统计的战略性新兴企业进行调研、摸底，帮助其解决存在问题，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县发改局　曹永卫

　　2.项目建设类

　　（1）招商引资签约任务71亿元

　　完成情况：1-8月份招商引资签约任务完成37.22亿

　　整改要求：要加大招商引资力度，组建招商小分队，对接重点企业，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县招商局　杨晓峰

　　（2）产业投资完成额占固定资产投资比重52.3%

　　完成情况：1-8月份进度比重为50.83%

　　整改要求：要持续提升产业投资占比，进一步抓好转型项目建设，切实做好项目的储备、建设、入库入统等工作，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年10月底

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县发改局　曹永卫

　　3.创新驱动类

　　（1）高新技术企业数22个

　　完成情况：1-6月份完成20个

　　整改时限：2020年11月底

　　牵头领导：郭　强

　　牵头单位及责任人：县科创办　贾东辉

　　4.资源环境类

　　（1）单位地区生产总值能耗降低率比2015年下降15%

　　完成情况：1-6月份下降2.33%

　　整改要求：要加大节能监察力度，引导企业建立节能工作责任制；要对全县23户重点用能企业安装能耗在线监测系统；要健全企业能源消费原始记录和统计台账，强化能源计量器具配置，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县能源局　韩　哲

　　5.综合质效类

　　（1）地区生产总值增长速度6.1%左右

　　完成情况：1-6月份增速为-4.7%

　　整改要求：要围绕“六新”，进一步抓好项目超前谋划；要充分发挥“五位一体”的联动机制，重点推进粮油仓储项目、吕梁杭氧50000Nm³/h空分项目、瑞赛科焦化脱硫脱氰废液资源化利用及深度开发改扩建项目等重点项目建设，尽快投产达效；要加快一产、三产产业协同发展，形成滚动发展态势；要持续改善营商环境，实现帮办服务一站到底、兑现政策一诺千金、支持发展一路绿灯，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：郭　强 王向前

　　牵头单位及责任人：经济开发区管委会　陈向东

　　县发改局 曹永卫

　　县工信局 郭　强

　　（2）一般公共预算收入增长速度2%

　　完成情况：1-8月份增速为-13.14%

　　整改要求：要科学调整年初预算，缓解支出进度压力，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县财政局　高　鹏

　　（3）农村居民人均可支配收入增长速度8%以上

　　完成情况：1-6月份增速为3%

　　整改要求：要抓住保就业、保民生、保粮食安全等一系列利好政策，统筹抓好秋冬季新冠肺炎疫情常态化防控和农民增收工作，抓实产业扶贫、易地搬迁、生态扶贫等重点工作，加快补齐教育、医疗、社保、就业等民生短板，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权扣维

　　牵头单位及责任人：县农业农村局　刘建军

　　（4）城镇居民人均可支配收入增长速度7%

　　完成情况：1-6月份增速为2%

　　整改要求：要多渠道推荐就业岗位，推进“人人持证、技能社会”工作，启动创业担保贷款工作，落实各项就业创业优惠政策；加大财政转移支付力度，落实最低工资政策，做好农民工支付保障工作，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县人社局　寇拥军

　　（5）亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.07人/亿元

　　完成情况：1-6月份进度为0.084人/亿元

　　整改要求：要持续抓好建筑领域、护林防火、交通运输、煤矿和非煤矿山整治、危化品生产等重点领域安全，对已有的安全制度进行查漏补缺，加大各领域安全排查力度，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县应急管理局　程通彦

　　（6）2020年度暂付款任务完成率100%

　　完成情况：1-8月份进度10%

　　整改要求：要认真落实上级相关要求，将上级转移支付资金与县级财力统筹使用，在确保我县“三保”支出的基础上，全力化解财政暂付款，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县财政局　高　鹏

　　（7）2020年新增暂付款累计余额不超过同级财政一般公共预算和政府性基金预算本级支出之和5%

　　完成情况：1-8月份任务数为0，进度为1个。

　　整改要求：要按照《中共交城县委办公室 交城县人民政府办公室关于印发<规范财政预算执行程序管理办法>的通知》（交办发〔2020〕14号）精神，严格财政暂付资金管理；要在预算执行过程中，对除“三保”范围内的资金申请事项，严格按无预算、不追加的办法办理；要大力盘活单位结余的项目资金，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县财政局　高　鹏

　　6.乡村振兴类

　　（1）农林牧渔业增加值增长3.2%

　　完成情况：1-6月份农林牧渔业增加值增长-7.8%

　　整改要求：要深入推进农业供给侧结构性改革，逐步加快农业调结构、转方式步伐；要依托区域特色，合理布局产业，大力发展特色农业，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权扣维

　　牵头单位及责任人：县农业农村局　刘建军

　　（2）改造农村户厕4950座

　　完成情况：1-8月份农村户厕改造完成567座

　　整改要求：要围绕11月底完成农村户厕改造目标，全力改善我县农村人居环境，确保按时完成目标任务，力争年底农村户厕改造率达85%以上，全县改厕率达65%。

　　整改时限：2020年11月底

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县卫健局　李翠文

　　（二）市级重点工作未达序时进度指标

　　1.产业发展类

　　（1）服务业增加值增速7%

　　完成情况：1-6月份增速-0.6%

　　整改要求：要持续关注在三产中占比较大的非营利性服务业、金融业、营利性服务业等关键指标，推进旅游、文化体育、健康养老领域发展，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县发改局　曹永卫

　　县统计局　连育茂

　　县市场局　韩　谠

　　县交通局　田秀云

　　县文旅局　李东维

　　（2）社会消费品零售总额增幅7%

　　完成情况：1-6月份社会消费品零售总额增幅-14.3%

　　整改要求：要做好商贸企业跟踪服务，加强对市场分析研判；要引导企业开展“晋情来消费”等促销活动，促进消费回补；要抓好商贸企业培育入库，尽快使指标由负转正，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：郭　强

　　牵头单位及责任人：经济开发区管委会　陈向东

　　县工信局 郭　强

　　（3）外贸进出口总额127500万元

　　完成情况：1-7月份，外贸进出口总额67891万元。

　　整改要求：要引导外贸企业参加“千企百展”，引导重点企业参加第三届国际进口博览会；要鼓励重点企业扩大市场营销手段，畅通销售渠道；要加大外贸进出口力度，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：郭　强

　　牵头单位及责任人：县工信局　郭　强

　　（4）工业企业实现利税增幅3%

　　完成情况：1-7月份利税总额84130.3万元，增幅-10.5%

　　整改要求：要开展入企服务，落实惠企政策，帮助企业解决实际困难和问题，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：郭 强

　　牵头单位及责任人：县工信局 郭 强

　　（5）当年开工项目（含开发区）固定投资总额22亿元，到位资金7亿元

　　完成情况：1-8月份，当年开工项目（含开发区）固定投资总额9.9亿元，到位资金3.11亿元。

　　整改要求：要进一步明确项目建设推进目标，集中精力、倾斜人力、保证财力，对重点项目进行跟踪管理，保证建设进度，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县发改局　曹永卫

　　县招商局 杨晓峰

　　（6）完成清洁取暖改造19054户,既有建筑节能改造119880平方米

　　完成情况：1-8月份，完成清洁取暖改造10267户，既有建筑节能改造任务调整到离石区。

　　整改要求：要积极协助中燃公司办理立项等各项手续；工程完工后，要组织工程质量验收和竣工验收，保证项目安全、环保、高效运行；要加快推进坡底村、蒲渠河村、青村等二次管网建设，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县住建局　薛耀刚

　　（7）科技型中小企业评价20户

　　完成情况：1-8月份，已评价16户，另２户推荐公示，１户等待省主管部门确认。

　　整改要求：要积极同上级部门沟通，加快评审速度，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：郭　强

　　牵头单位及责任人：县中小企业服务中心　贾东辉

　　（8）开发区考核优秀4分、良好3分、合格2分

　　整改要求：要围绕年初制定的目标任务，细化举措，逐项落实；要按照开发区常态化督导的整改要求，全面查摆，举一反三，对问题清零、销号；要抓好项目建设，加快项目入库，聚焦招商引资，优化营商环境，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：宋志江　郭　强　王向前

　　牵头单位及责任人：经济开发区管委会　陈向东、杨晓峰

　　县发改局　曹永卫

　　县统计局　连育茂

　　2.民生改善类

　　（1）职业技能提升培训3910人，其中护工培训600人

　　完成情况：1-8月份，职业技能提升培训2065人，其中护工培训465人。

　　整改要求：要加大动员力度，加快培训进度，提升贫困劳动力职业技能提升补贴标准；要强化困难群体职业技能培训，鼓励定点培训机构开展针对性就业培训；要加强宣传动员，增强自主培训的积极性，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：王向前

　　牵头单位及责任人：县人社局　寇拥军

　　（2）社会足球场地设施建设4块

　　完成情况：1-8月份进度为底限任务4块，已完工1块。未建成项目7人制已完成工程量的10%，5人制已完成工程量的5%，7人制已完成工程量的8%。

　　整改要求：要围绕10月底完工的目标，全力推进社会足球场建设项目，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年10月底

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县卫健局　李翠文

　　3.生态建设类

　　（1）开展全域土地整治与生态修复提升工作，新造耕地1000亩

　　完成情况：1-8月份进度为选址困难，未成功选址。

　　整改要求：要积极推进实施3个土地开发项目，尽快完成立项，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县自然资源局　张五宁

　　（2）淘汰辖区内35蒸吨以下燃煤锅炉

　　完成情况：1-8月份进度为完成淘汰0台，还有1台锅炉未淘汰，淘汰完成率0%。

　　整改要求：要坚决淘汰辖区内仅剩的1台35蒸吨以下燃煤锅炉，推进秋冬季大气污染综合治理，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年10月底

　　牵头领导：郭　强

　　牵头单位及责任人：吕梁市生态环境局交城分局　梁海明

　　（3）城西污水处理厂建设工程建成投运

　　完成情况：正在办理前期手续，未开工。

　　整改要求：要按照“1+4+N”工作方案，加快办理土地手续，并进行立项，推进工程实施，确保按时完成目标任务。

　　整改时限：2020年12月份

　　牵头领导：权　斌

　　牵头单位及责任人：县住建局　薛耀刚

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各有关单位要高度重视，加强组织领导，健全工作机制，要把整改工作作为一项中心工作来抓。主要领导要亲自抓、亲自部署、亲自督促落实，分管领导具体抓，并将整改事项分解落实到各有关责任股和责任人，使整改工作目标到位，责任到位，任务到人，按照整改时限要求，采取倒排时间表的方式推动整改工作落实，确保整改取得实效。

　　（二）主动作为，通力合作。整改事项涉及多部门的，由牵头单位负责组织协调、督促检查、汇总情况，主动加强与相关责任单位及有关部门沟通协调，深入一线，调研分析，了解群众所需，及时研究解决存在问题，有针对性地组织开展整改工作；相关责任单位要树立大局观念，主动加强联系，通力合作，积极配合牵头单位做好整改，齐心协力完成整改目标任务。

　　（三）强化督查，狠抓落实。各有关单位要将整改落实情况每半月报县考核办汇总，县考核办统一汇总后要及时报县委、政府主要领导阅示并通报整改进展情况和整改效果。县政府督查室要抽调专人，从整改方案制定、责任落实、实绩实效等方面，就整改落实情况不定时组织督查暗访。凡在督查暗访中发现有弄虚作假、敷衍了事、整改不到位的，将严肃问责。

县政府办公室《关于印发交城县高质量发展综合绩效及市级重点工作未达序时进度指标整改方案的通知》的解读