交城县人民政府办公室
关于印发交城县2020年城市生活垃圾建筑垃圾收运处置攻坚行动方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《交城县2020年城市生活垃圾建筑垃圾收运处置攻坚行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

交城县人民政府办公室
2020年4月2日

　　（此件公开发布）

交城县2020年城市生活垃圾建筑垃圾收运 处置攻坚行动方案

　　为切实改善我县城乡人居环境，全面提升生活垃圾、建筑垃圾收运处置减量化、资源化、无害化水平，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想、2016年12月21日在中央财经领导小组第14次会议上关于普遍推进垃圾分类制度的重要讲话、2019年6月3日关于实行垃圾分类的重要指示精神，围绕省委“四为四高两同步”总要求和市委“1234”和县委县政府的发展思路，遵循政府推动、全民参与，终端先行、统筹推进，循环利用、市场运作等原则，科学化、专业化、市场化收运处置生活垃圾和建筑垃圾，实现垃圾处置减量化、资源化、无害化，努力提升城市品质，切实改善城乡人居环境。

　　二、主要任务

　　（一）生活垃圾全收集全处理

　　要全面开展生活垃圾全收集全处理行动，根据实际建立“垃圾不落地”收运体系，实现生活垃圾收集转运全覆盖全收集，县生活垃圾处理厂，要严格按照住建部《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》《生活垃圾填埋场无害化评价标准》要求，规范处置生活垃圾，实现建成区生活垃圾无害化处理率达100%。

责任单位：县垃圾处理厂

　　（二）加强生活垃圾填埋场监管

　　生活垃圾收集处置须达“四个100%”，即收集覆盖率达100%、密闭运输率达100%、转运进场率达100%、无害化处理率达100%。县生活垃圾处理厂运行管理要做到“七个必须”：

　　1.生活垃圾进场称重计量及检验。垃圾清运车进场称重登记，建立日台账，月统计，年汇总；车车检验，有效控制建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、有毒有害等垃圾进场。

　　2.分区、分单元填埋作业。填埋场分8个单元16个区。清运车在现场指挥人员指定作业区域倾倒，实行单元填埋，随到随压，层层压实，当日黄土覆盖。

　　3.完善雨污分流系统。每年在雨季前清理截洪沟淤泥、杂草等杂物，使雨水、洪水顺利排放，有效截留场外雨水进入填埋场。为了阻止雨水进入垃圾堆体，造成雨污混合，填埋场修出分区坡度并用防渗膜铺设，完善雨污分流系统，未填埋区和作业单元雨水进行单独导排，使雨水顺利排出，减少污水产生，减轻污水处理负荷。

　　4.渗滤液达标排放。2018年已建成渗滤液处理系统，平均日处理渗滤液36吨；渗滤液检测由我县污水处理厂代检。PH值、总磷、氨氮等数据均达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》。

　　5.地下水监测规范。2019年5眼监测井完成，按照卫生填埋规范定时对地下水水质监测，有效监控地下水变化，防止地下水污染，并建立台账，为环保管理提供可靠数据。

　　6.甲烷浓度监测。填埋气体中甲烷浓度较高会导致火灾、爆炸，我厂按照生活垃圾卫生填埋规范，定期对填埋库区填埋气体收集口的甲烷浓度进行监测，以免度过高发生火灾、爆炸。

　　7.健全安全防护，严格执行消杀灭蝇制度。每天作业面覆盖，在灭蝇消杀中做好个人安全防护，戴好消毒面罩穿好工作服，消杀剂浓度严格按照配比比例。灭蝇消杀频度要根据实际情况，随时增加。做好消杀记录，建立日台账，月统计，年汇总。

　　责任单位：县垃圾处理厂

　　（三）加快推进城乡环卫一体化体系建设

　　我县要基本建立完善的垃圾收集、转运、处理体系，实现城乡环卫一体化全覆盖，90%以上的农村垃圾得到无害化处理。为加快我县农村垃圾处理体系建设，有效治理农村垃圾，改善农村人居环境，重点推进垃圾转运站等基础设施建设，拟新建11个农村生活垃圾转运站。农村生活垃圾转运站（11个）选址分别位于天宁镇城西瓦窑村、城南青村、城东阳渠村、夏家营镇段村、洪相乡洪相村、西营镇大营村、西社镇西社村、水峪贯镇大游底村、庞泉沟镇市庄村、东坡底乡逯家岩村、会立乡神堂坪村。预计到2020年底前全县生活垃圾清扫收运体系建立完成，行政村生活垃圾处置体系全覆盖。

　　责任单位：县住建局   各乡镇

　　（四）启动农村垃圾分类工作

　　垃圾分类是垃圾收集、回收、利用、处理的源头，明确垃圾分类标准至关重要。交城县农村生活垃圾分类实行分类基本原则，将垃圾分为可回收物、可堆肥垃圾（厨余垃圾）、不可回收垃圾、有害垃圾、渣土类，实现垃圾源头化减量。充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式开展宣传教育活动，广泛发动村民积极参与村庄垃圾清理和日常保洁，引导广大农民群众增强环境意识，形成良好的卫生习惯，最大程度实现农村生活垃圾源头分类减量，降低垃圾转运处理成本。

　　责任单位：县住建局

　　（五）开展非正规垃圾堆放点整治

　　以城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线以及河流（湖泊）和水利枢纽管理范围为重点，对县域范围内城乡垃圾乱堆放形成的非正规垃圾堆放点进行全面整治。根据垃圾成分、地质环境等不同因素，实行分类整治。

　　责任单位：县住建局  各乡镇

　　（六）提升资源化利用水平

　　推进建筑垃圾资源化利用工作，构建布局合理、技术先进、节能环保、管理规范的建筑垃圾资源化利用体系，做到源头化减量、密闭运输、综合利用。要全面建立建筑垃圾运输信息监管平台，对建筑垃圾运输管理实施全程监管。启动编制我县建筑垃圾资源化利用专项规划。

　　责任单位：县住建局

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　为加快推进城市生活垃圾建筑垃圾收运处置攻坚治理工作，成立县生活垃圾建筑垃圾收运处置攻坚治理工作领导组，具体负责全县生活垃圾建筑垃圾治理工作的组织领导、协调调度。领导组成员如下：

　　组　长：  宋志江  县委副书记、政府代县长

　　副组长：  权　斌  县委常委、政府副县长

　　　　　　 闫建明  政府办主任

　　成　员：薛耀刚  县住建局局长

　　　　　　梁海明  吕梁市生态环境交城分局局长

　　　　　　侯宝明  天宁镇镇长

　　　　　　李润华  夏家营镇镇长

　　　　　　王太强  西营镇镇长

　　　　　　双　飞  洪相乡乡长

　　　　　　庄世玉  岭底乡乡长

　　　　　　王海钢  水峪贯镇镇长

　　　　　　王　华  西社镇镇长

　　　　　　李海峰  会立乡乡长

　　　　　　游　芳  庞泉沟镇镇长

　　　　　　李志坚  东坡底乡乡长

　　领导组下设办公室，办公室设在县住建局，具体负责承办领导组的日常工作。主任：权斌（兼），副主任：薛耀刚（兼）。

　　（二）组建实施机构

　　交城县玄中投资管理有限责任公司为县域农村垃圾治理项目的实施机构，公司经县政府授权，主要负责农村垃圾治理项目的前期手续、组织协调、监督管理等工作。

　　（三）全面实行PPP模式

　　根据《山西省改善农村人居环境领导小组办公室山西省住房和城乡建设厅关于进一步做好2017年农村垃圾治理试点县建设工作的通知》（晋农居办发[2017]30号）文件精神，我县县域农村生活垃圾治理项目全面实行PPP模式。

　　（四）落实监督机制

　　县生活垃圾建筑垃圾收运处置攻坚治理工作领导组确定年度目标任务，通过实地督导、暗访等方式重点督查农村垃圾转运站建设、农村环境卫生面貌、群众满意度等情况。各乡（镇）政府要采取定期与不定期检查相结合，对全乡（镇）各村生活垃圾治理工作实施开展情况进行专项考核。

　　（五）加强宣传教育

　　充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式开展宣传教育活动，广泛发动村民积极参与村庄垃圾清理和日常保洁，引导广大农民群众增强环境意识，形成良好的卫生习惯。切实发挥舆论的导向作用，大力报道农村垃圾治理的进展与效果，及时宣传好的典型、经验和做法，让全县广大群众了解农村垃圾分类治理的内容、要求和成效，营造人人关心环境卫生，全民改善农村环境的良好氛围。

　　县住建局关于《交城县人民政府办公室关于印发交城县2020年城市生活垃圾建筑垃圾收运处置攻坚行动方案的通知》的解读