交城县人民政府办公室
关于印发交城县2019年秸秆还田实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《交城县2019年秸秆还田实施方案》经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

交城县人民政府办公室
2019年10月10日

　　（此件公开发布）

交城县2019年秸秆还田实施方案

　　为进一步加强冬春农田基本建设，改善空气环境质量，推进生态文明建设，实现农田资源循环利用，防止露天秸秆焚烧，结合我县实际，制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以党的十九大精神为指导，以有效遏制秸秆焚烧现象为重点，以发展循环经济、保护生态环境为目标，坚持科技支撑、拓宽渠道、整体推进、综合利用，因地制宜开展秸秆还田技术的示范推广，增强农民实施秸秆还田的自觉性，进一步推动我县环境卫生整治工作。

　　（二）基本原则

　　1、坚持属地管理。各乡镇是秸秆还田工作的责任主体，对本辖区秸秆还田工作负总责。乡镇主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要严格属地管理，层层分解责任，确保秸秆还田工作全面覆盖，责任到人。

　　2、坚持典型推广。秸秆还田工作是我县冬春农田基本建设的重要举措，各乡镇和相关单位要严格工作流程，深挖工作亮点，争取形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型经验，为我县未来相关工作提供思路。

　　3、坚持科学规划。立足当地农田基本情况，与生态建设、农业发展相结合，因地制宜编制规划。要坚持行政推动与财政补贴相结合，全面加大秸秆还田工作推进力度，实现全县空气环境质量进一步改善和农业经济可持续发展。

　　二、重点工作

　　本次秸秆还田工作要根据全县主要农作物种植实际情况，重点在天宁镇、夏家营镇、西营镇和洪相乡开展。一是秸秆粉碎还田后进行深翻或旋耕覆土，确保地表无秸秆堆积和土壤堆积且地面土壤与秸秆搅拌均匀，便于来年播种。二是开展田间地头杂草清理工作，确保无焚烧可燃物堆积。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传动员。各乡镇要明确主体责任，结合本乡镇实际制定具体工作方案，进一步强化组织领导，细化工作措施，落实工作责任，及时召开专题动员会安排部署，确保工作顺利开展。

　　（二）组织实施。各乡镇要按照实施方案工作要求，于2019年12月底前积极组织各村扎实开展田间秸秆还田，确保工作有序推进。县农机局要发挥农机合作社优势，统筹机具使用，提供技术服务。

　　（三）汇总上报。秸秆还田作业完工后，各乡镇要及时汇总梳理本辖区范围内作业土地面积及工作落实情况，形成书面材料，由主要领导签字并盖章后，上报县秸秆还田工作领导组办公室。

　　（四）组织验收。乡镇在认真核实作业任务完成的基础上，对村委会上报的作业土地面积进行初步验收，形成书面验收结论和验收报告。县秸秆还田工作领导小组成立联合验收组，对秸秆还田工作进行抽查核验，验收组成员由县农业农村局、农机局有关人员组成。

　　四、补贴标准

　　以每亩30元的标准对核定验收合格的土地进行补贴，补贴资金由县财政部门直接拨付到土地所属乡镇。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。为确保秸秆还田工作顺利开展，及时研究解决秸秆还田工作中的重大问题，成立交城县秸秆还田工作领导小组，组成人员如下：

　　组　长：权扣维　　政府副县长

　　副组长：张富平　　政府副县长 县水利局局长（兼）

　　　　　　闫建明　　县政府办主任

　　　　　　程学武　　县农业农村局局长

　　　　　　曹志刚　　县农机局局长

　　成　员：高　鹏　　县财政局局长

　　　　　　吕继峰　　县电视台台长

　　　　　　梁海明　　市生态环境局交城分局局长

　　　　　　张耀军　　县农经中心主任

　　　　　　侯宝明　　天宁镇负责人

　　　　　　李润花　　夏家营镇负责人

　　　　　　王太强　　西营镇负责人

　　　　　　双　飞　　洪相乡乡长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，办公室主任由曹志刚同志兼任。

　　（二）形成工作合力。县农机局认真做好秸秆还田政策宣传、作业机械组织协调工作；乡镇做好秸秆还田、田间地面清理工作；各成员单位要严格按照职责分工开展工作，强化部门联动，牢固树立“一盘棋”思想，确保秸秆还田工作顺利开展。

　　（三）加大宣传力度。县农机局、各乡镇要多角度、多渠道宣传有关农作物秸秆还田的技术优势，引导农民群众积极参与农作物秸秆还田工作。宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，积极宣传秸秆还田的重要意义及先进经验、做法。

　　（四）强化监督检查。县秸秆还田工作领导小组将成立工作督导组，并联合县委办、政府办对全县秸秆还田工作进行督查。各相关乡镇和部门要进一步加快工作进度，保证工作质量，严格秸秆还田工作纪律，确保补贴资金专款专用，秸秆还田工作按时保质完成。

　　县农机中心对《交城县2019年秸秆还田实施方案》的解读