交城县人民政府办公室
关于印发交城县城乡交通运输服务一体化建设实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《交城县城乡交通运输服务一体化建设实施方案》已经县政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

交城县人民政府办公室
2017年10月18日

交城县城乡交通运输服务一体化建设实施方案

　　为更好地满足我县城乡经济社会发展和人民群众出行需要，按照省交通运输厅关于城乡交通运输服务一体化示范县建设试点工作具体要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“四个全面”战略布局为统领，以增加城乡交通运输公共服务有效供给实现基本公共服务均等化为目标，以解决制约城乡交通运输协调发展的突出问题为导向，坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”，进一步完善管理体制机制和政策保障体系，加快交通基础设施建设，提升服务质量和水平，引领和支撑城乡经济协调发展，让人民群众共享交通运输发展成果。

　　二、发展目标

　　力争在2020年，全县城乡交通运输服务一体化格局基本形成，城乡交通基础设施实现网络化，城乡交通运输服务体系基本建立。主要完成“7个100%”，即：具备条件的乡镇和建制村村通硬化路率达到100%、具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到100%、城市建成区路网密度和道路面积率达到100%、中心城市公交车站点500米覆盖率达到100%、建制村直接通邮比例达到100%、具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达到100%、具备条件的建制村通快递比例达到100%。

　　三、主要任务

　　（一）科学制定规划

　　围绕加强城乡交通基础设施建设、整合城乡综合交通运输资源、完善优化运输网络和提升城乡交通运输公共服务水平的整体工作要求，由县交通运输局聘请有资质的交通运输规划单位，完成全县交通运输服务一体化规划，并实现与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的合规衔接。

　　（二）加快道路建设

　　要在“十三五”期间紧紧抓住创建“四好农村路”全省示范县机遇，提升建制村村通硬化路等级水平，完成“畅返不畅”道路改造；完成对路况破坏严重、超期服役县乡路的全面返修，打通“断头路”、“出境路”；继续推进农村公路安全生命防护工程的实施，加强全县危桥改造，对不满足安全通行要求的窄路基路面公路要实施加宽改造工程。

　　（三）优化客运线路

　　通客车的建制村2公里范围内建设农村客运站点（招呼站），改善农村地区运输条件；完成3个农村客运站点建设，2018年新建寨上候车厅，2019年新建洪相候车厅和山怀候车厅；提高农村客运“覆盖率”，达到具备条件的建制村通客车全覆盖；新增农村客运线路2条，分别为交城至山怀和洪相至西社，覆盖行政村达到7个，运营里程50公里。

　　（四）发展农村物流

　　优化农村物流基础设施布局，建设县(市、区)级配送中心、乡(镇)物流场站、农村网点三级物流网络体系，乡镇物流全覆盖、具备条件的建制村通快递全覆盖。完成10个农村物流站点建设，2017年新建2个，2018年新建4个，2019年新建4个。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。为强化工作组织协调，县政府成立了交通运输一体化试点工作领导小组，具体负责部署、指导、协调城乡交通运输一体化工作。各成员单位之间要加强沟通协调，明确责任分工，形成工作合力。

　　（二）拓宽资金渠道。积极向上争取农村公路建设、农村客运站建设,提高资金使用效率，落实各项税收优惠政策和农村客运成品油价格补助政策，引导运输企业参与运输一体化建设。

　　（三）提升监管力度。加强交通运输行业信用体系建设，建立健全相关市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台。建立完善城乡交通运输服务水平评价制度，加强评价结果的公布与应用。落实“双随机、一公开”监管制度，充分利用“12328”服务热线等，发挥社会公众监督作用。积极推进移动互联网等新技术在城乡客运生产管理、运营调度和安全应急等方面的应用。对于经营行为不规范、不履行普遍服务责任、存在重大安全隐患和突出交通违法行为的经营主体及其车辆，要依法严格处理。

　　（四）落实政策保障。加快推进城乡交通运输一体化服务的法治化、标准化进程。严格执行《道路运输条例》和《城市公共客运管理条例》等相关法律、法规，完善配套规章制度。开展城乡交通运输一体化考核评价和监督指导，加强监督检查，确保政策实效。

　　附件：交城县城乡交通运输服务一体化建设领导组

　　交城县城乡交通运输服务一体化建设领导组

　　为确保城乡交通运输一体化建设顺利实施，实现城乡交通基本公共服务均等化，经县政府研究，决定成立交城县城乡交通运输服务一体化建设领导组。现将有关事项通知如下：

　　一、组成人员

　　组　长：张潞萍　　　县委副书记、县长

　　副组长：权扣维　　　县政府副县长

　　　　　　张富平　　　县政府副县长

　　　　　　赵　强　　　县公安局局长

　　　　　　张五宁　　　县交通局局长

　　成　员：闫述明　　　县政府办副主任

　　　　　　王廷宏　　　县宣传部副部长

　　　　　　郑瑞林　　　县发改局局长

　　　　　　陈向东　　　县财政局局长

　　　　　　薛耀刚　　　县城建局局长

　　　　　　梁海明　　　县环保局局长

　　　　　　田秀云　　　县国土局局长

　　　　　　程通彦　　　县安监局局长

　　　　　　吴红清　　　县林业局局长

　　　　　　司永峰　　　县治超办主任

　　　　　　张耀军　　　县农经中心主任

　　　　　　孔计全　　　县交警大队队长

　　　　　　贺文斌　　　县公路段段长

　　　　　　韩文彬　　　县文物旅游中心负责人

　　　　　　侯宝明　　　县扶贫办负责人

　　　　　　　　　　　　县邮政局局长

　　　　　　　　　　　　县商务中心主任

　　　　　　　　　　　　县供销社主

　　　　　　　　　　　　十乡镇乡镇长

　　领导组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由张五宁同志兼任，各相关部门按各自职责做好协调配合工作。